2015 12 13 Можно ли привлечь частный сектор к решению городских проблем
Разговор на эту тему у нас состоялся с заместителем директора администрации Сигитасом Шюпшинскасом. А начался он с простого, но насущного вопроса о возможности строительства городской бани. Поскольку Сигитас Шюпшинскас человек в городе новый, было нелишним рассказать ему о том, что когда-то у нас в городе была отличная городская баня, но в трудные 90-е годы ее закрыли, а потом безвозвратно реконструировали и баню, и бассейн для нужд спортцентра. Сначала власти считали, что с подорожанием воды баня никогда не будет окупаться, потом полагали, что нужды в этом нет, поскольку у многих есть бани на дачах, а, кроме того, люди пользуются услугами небольших бань в городе и в различных усадьбах. Но сегодня многие висагинцы регулярно посещают бани Игналины, Дукштаса и Зарасай, поэтому очевидно, что банная услуга будет востребована и в Висагинасе. Что же думает заместитель директора администрации по этому поводу? С. Шюпшинскас выразил мнение о том, что баня может быть построена частным предпринимателем. - Но если никто до сих пор не заинтересовался таким бизнесом, то едва ли мы можем найти заинтересованное лицо сейчас. - В некоторых случаях (и в данном тоже), думаю, целесообразно использовать модели партнерства между публичным и приватным секторами. В нашем случае – это самоуправление и частный сектор. Самоуправление имеет то или иное имущество - здания или инфраструктуру, но для использования их в предоставлении услуг не хватает нужного стандарта. То есть, требуется инвестировать в это имущество или его реорганизовать. И вот эта задача ставится частному сектору, чтобы он сформировал нужный стандарт для конкретной сферы услуг. Схема такая: самоуправление, владеющее имуществом, формулирует задачу частному сектору, который принимает обязательства инвестировать в объект свои средства и предоставлять те услуги, которые пожелало иметь самоуправление. Но при этом частный предприниматель может включить в свой проект дополнительные услуги, - представил свое видение решения проблемы С. Шюпшинскас. - Был ли в вашей практике подобный опыт решения проблем? - Да, я некоторое время работал с проектом мультифункционального центра (стадиона) в Шешкине, там была применена эта схема В Литве есть центр компетенции PPP при Центральном агентстве управления проектами (CPVA). PPP это – «Партнерство публичного и приватного секторов». С ним можно работать, этот отдел предоставляет методологическую помощь, и с его помощью можно идти вперед. - То есть, там можно получить консультацию? - Да, и очень полную – от разработки идеи до помощи в самом процессе. - Самоуправлению нужно будет оплачивать услуги CPVA? - Нет, это абсолютно бесплатные услуги. Это новый отдел, созданный при CPVA года три-четыре назад - специально для того, чтобы усилить взаимодействие публичного и частного секторов, помочь самоуправлениям и государственным субъектам использовать эту модель. Мы в Висагинасе имеем достаточно много недвижимости, но она не обеспечивает занятости. Нужно для этого найти инвестиции или микроинсвестиции. Нужно попытаться попробовать применить вышеназванную модель, и если получится хотя бы на одном объекте, то приобретенный опыт можно применять и далее. Беседовала Инна НЕГОДА
|