Работающих по патентам намерены стимулировать открывать индивидуальные предприятия

Еще один вопрос, который вызвал острые дискуссии на прошедшем заседании Совета, – это проект решения о стоимости так называемых патентов на индивидуальную деятельность, которая была одинаковой для всех в течение последних 5 лет. В 2011 – 2012 г.г. стоимость патентов на все виды деятельности на территории Висагинского самоуправления составляла 35 евро (120 Лт.) в год, а с 2013 по 2015 г.г. включительно – 41 евро (140 Лт.) в год.

Дискуссия на Совете, едва не переросшая в скандал, развернулась вокруг двух вариантов стоимости патентов. Один их них – от членов Совета от избирательного комитета «Висагинас – это мы», предлагающий ввести дифференцированную стоимость патентов (от 35 до 85 евро в год). Другой вариант – от группы членов Совета С. Бабуевой, Й. Парфенова и В. Рачкаускаса – оставить существующий тариф патентов – 41 евро на все виды деятельности.

«Под одну гребенку стричь нельзя»

Представители команды «Висагинас – это мы» на заседаниях комитетов заявили, что намерены поэтапно повышать стоимость патентов, чтобы стимулировать тех, кто по ним работает, открывать индивидуальные и другие предприятия. Инициаторы этого варианта разделили людей, работающих по патентам, на 2 группы. Одна из них – мало распространенные в Висагинасе виды деятельности, приносящие небольшие доходы.

Вторая группа – виды деятельности, конкурирующие с другими формами мелкого предпринимательства (индивидуальными и другими предприятиями), которые из-за невысокой стоимости патентов могут устанавливать более низкие цены на услуги. В зависимости от принадлежности к этим группам, были предложены цены на патенты – от 35 до 85 евро). Этот вариант после долгих дискуссий и был одобрен Советом. Что за ним стоит, объясню ниже, а пока вернемся к обсуждению на Совете и приведем высказывания некоторых депутатов, поддержавших вариант молодежи.

А. Клочан: «Считаю, что под одну гребенку всех стричь нельзя. Раньше я платил в литах, а теперь те же суммы в евро. Если шину передемонтировать – 5 евро. А горячая стрижка – 30 евро. Одна операция – годовой патент. Одни имеют сверхдоходы, другие меньше».

И. Хоменко: «Много громких слов сказано коллегами, которые, может, думают, что они ознакомились с этим вопросом. В 80 процентах позиций цена меньше, чем у вас. Как пример, изготовление свечей. Много ли прибыли получит человек, если он купит патент? Или есть позиции: автосервисы, музыканты и т. д.».

И. Давидюк: «Патенты создавались, чтобы, в первую очередь, предоставить возможность официально работать ремесленникам. Мы не должны уравнивать ремесленников с теми, кто оказывает услуги. Услуги оказывают и ЗАО, и индивидуальные предприятия, и работающие по патентам. Поэтому дифференциация необходима, в первую очередь, чтобы уравнять условия на рынке услуг. А для тех, кто занимается ремесленным делом, условия улучшены. Если мы своими тарифами будем стимулировать людей переходить на деятельность индивидуальных предприятий, то наш бюджет получит дополнительный доход в виде налогов с зарплаты. Мы рассматривали каждую деятельность в зависимости от того, какой она приносит доход».

«Надо дать людям стабильность»

Другие члены Совета отстаивали вариант: оставить существующий тариф патентов – 41 евро в год на все виды деятельности.

Й. Парфенов: «Посмотрите, как живут наши строительные организации. Людям не платят зарплату. Грядет сокращение на ИАЭС, на других предприятиях. Безработных прибавится. Давайте дадим им надежду на стабильность. Я за стабильность».

С. Бабуева: «Этот вариант, который предлагает избирательный комитет «Висагинас – это мы», крайне несправедливый. Когда предлагают поэтапно повышать стоимость патентов, а это только первый этап, - это путь к гибели мелкого бизнеса. Как только поднимают стоимость патентов, тут же повышаются цены на услуги, которыми пользуются все жители. А люди, работающие по патентам, говорят: обращайтесь к Совету, это он решение принял.

Мы должны обеспечить одинаковые стартовые возможности для всех видов мелкого бизнеса. Ведь государство устанавливает одинаковые тарифы патентов, действующих на территории всей Литвы, и не дифференцирует их. Как вы определяете, у кого сверхприбыль, а у кого – нет? Вы не можете это знать. Сегодня у человека есть заказы, а завтра их нет и, возможно, не будет в течение двух месяцев. Вы не сможете стимулировать людей открывать индивидуальные предприятия, если они этого не хотят, на сколько бы ни повышали стоимость патентов. Они просто уйдут в «тень», и бюджет ничего не получит».

Кто не изучил вопрос?

«Вы не изучили вопрос» - эта реплика, адресованная автору этих строк (С. Бабуевой), во время обсуждения вопроса о патентах звучала не один раз. Чтобы разобраться, насколько справедливо это обвинение, а также кому и насколько выгоден вариант, принятый Советом, обратимся к цифрам. За основу возьмем справку налоговой инспекции за 2014 год, присланную самоуправлением членам Совета. За текущий год данных пока нет, поскольку брать патенты еще можно в ноябре и декабре. Данными за прошлый год руководствовалось и самоуправление при подсчете планируемых поступлений от стоимости патентов на 2016 год.

Перечень видов деятельности, на которые советы устанавливают стоимость патентов, действующих на территориях каждого самоуправления, состоит из 88 пунктов.

Но суть в том, что из 88 видов деятельности в Висагинасе востребованы только 40. На них и будем ориентироваться, поскольку рынок деятельности по патентам в нашем городе уже сформировался и стабилизировался.

Всего в 2014 году патенты (на 40 видов деятельности) выкупили 486 лиц. Больше всего – 124 висагинца - занимаются торговлей. 97 человек – предоставляют услуги парикмахерских, косметических салонов и соляриев, 52 – выполняют отделочные строительные работы, 43 – заняты дополнительным обучением, 20 – специальными строительными работами, 18 – ремонтом моторного транспорта, 16 – выполняют переводы, 12 – фотографируют, 11 – сдают жилье в аренду. По остальным видам деятельности число выкупаемых патентов незначительно.

В целом повышение стоимости патентов коснется 451 человека из 486, что составляет 93 процента. Повышение с 41 до 85 евро, то есть, больше, чем в 2 раза, ждет 399 человек или 82 процента. 52 человека вместо 41 евро заплатят 55 евро. И только для 35 человек стоимость патентов снизится с 41 до 35 евро, что составляет всего 7 процентов от общего числа людей, бравших патенты в прошлом году.

Теперь о ремесленниках, о которых говорил И. Давидюк и для которых улучшены условия. В перечне востребованных видов деятельности в Висагинасе совсем немного таких позиций. Или инициаторы одобренного Советом варианта относят к ремесленникам тех, кто оборудует в помещениях электросистемы, занимается уборкой подъездов или разводит породистых собак? На эти востребованные виды деятельности стоимость патентов тоже почему-то снижена до 35 евро.

Как видим, на 93 процента востребованных в Висагинасе видов деятельности стоимость патентов повышена, а на 7 процентов видов деятельности она снижена на 6 евро в год. Так что, один из аргументов моих оппонентов - «у нас цены ниже, чем у вас» - в данном случае не выглядит убедительным. Ну, и кто же все-таки не изучил вопрос?

Результаты голосования за вариант избирательного комитета «Висагинас – это мы»

За: 14 (В. Шлаустас, З. Тресницкая, С. Альбридзио, А. Друсь, М. Коротаев, И. Хоменко, И. Давидюк, Д. Найденов, В. Бесакирскас, Н. Рукосуева, Э. Галагуз, А. Клочан, Е. Шуклин, Д. Штраупайте).

Против: 3 (С. Бабуева, Й. Парфенов, В. Рачкаускас).

Воздержались: 3 (С. Котовас, Э. Чекене, Д. Иконников).