«Индикатор лакмус - красный, кислоту укажет ясно» - этот стишок для школьного запоминания навел на мысль о прокисании (в смысле испорченности) всех составов Советов, что работали в те годы, когда законом стало разрешено компенсировать расходы на депутатскую деятельность.

Ни один из Советов прежних каденций не смог удержаться от соблазна назначить «канцелярские» выше реальных сумм, требующихся для покрытия расходов на горючее, Интернет, мобильную связь и «скрепки». Не стал исключением и нынешний состав народных избранников.

Й. Парфенов: «Совет - это не то место, где зарабатывают деньги»

25 июня на очередной сессии местной законодательной власти одним из самых обсуждаемых был вопрос об утверждении регламента, одна из статей которого определяет размер компенсации депутатских расходов.

До утверждения нового регламента «канцелярские», утвержденные прежним Советом, составляли 0,8 минимальной заработной платы (ММЗ), то есть 240 евро. Светлана Бабуева, которая и в прошлые каденции ратовала за снижение «канцелярских», на комитете социальных дел и здравоохранения внесла предложение снизить эти расходы вдвое - до 0,4 ММЗ. С повышением в июле «минималки» эта сумма составила бы 130 евро.

Коллеги С. Бабуевой по комитету соцдел (А. Друсь, Е. Шуклин, Б. Лукошков, С. Альбридзио, О. Давидюк) не поддержали ее. Уже после комитета А. Друсь и Е. Шуклин подали в рабочую группу предложение от своих фракций о размере «скрепочных» денег - 200 евро в месяц.

Предложение А. Клочана заключалось в следующем: всем, кто имеет расходы, превышающие его пенсию (при этом не указав ее размер), - отказаться от выплаты компенсации «канцелярских» расходов.

М. Микалонис зарегистрировал предложение оставить сумму в 240 евро, а Й. Парфенов - предложение компенсировать не более 40 евро в месяц. Напомним, что в прошлую каденцию Йонас вообще не брал «канцелярских».

Рабочая группа под председательством Эляны Чекене на основании поступивших предложений выработала следующий проект решения: утвердить размер возможной компенсации расходов на депутатскую деятельность в 200 евро в месяц. Объяснялось такое предложение тем, что это - средняя по Литве сумма компенсации.

С. Бабуева с проектом рабочей группы не согласилась: «Если брать те города, где сумма «канцелярских» ниже двухсот, а это Клайпеда (174 евро), Электренай (114), Акмяне (90), Зарасай, Молетай, Ширвинтас (87), Шальчининкай (57,9), Кельме (23), то 200 евро не будут средней цифрой».

Но дело ведь даже не в том, где и сколько берут себе на «канцелярские» депутаты других городов. Они будут отчитываться перед своими избирателями, а наши - перед нами.

Й. Парфенов, отстаивая свое предложение, сказал: «Совет - это не то место, где зарабатывают деньги. У нас не собирается бюджет, нужно экономить. У меня три предприятия, и мне вполне хватало 80 литов на телефонные разговоры, включая и общение с семьей. 40 евро - вполне достаточная сумма для депутатской деятельности. Не хватает - можно ездить на общественном транспорте. А если кто-то тратит много средств, пусть отчитается: с кем разговаривал, куда ездил».

Д. Иконников по поводу «канцелярских» заметил: «Нет ничего более популистского, чем этот вопрос». И обратился к С. Бабуевой: «Сколько метров кабеля можно проложить, если брать не 200, а 130 евро?». Напомним, что Светлана предлагала направить на ремонт городского освещения сэкономленные на «канцелярских» деньги. На вопрос же она ответила, что сумма может быть определена только после проведения конкурса на выполнение работ.

Хороший вопрос задала Н. Рукосуева: «Чисто женское любопытство. Может быть, кто-нибудь из старых членов Совета скажет, куда они тратили 800 литов?». Желающих ответить на этот простой вопрос - из тех, кто с точностью до цента ежемесячно использовал 800 литов - не нашлось.

Если следовать логике Иконникова о популизме, то выходит, что депутаты, тратившие эти немалые суммы, решили быть скромными.

«Канцелярские» - в Фонд помощи?

Игорь Давидюк, член команды «Висагинас - это мы», при обсуждении вопроса о «канцелярских» сказал, что в период предвыборной кампании команда возмущалась тем, что тратятся огромные суммы на депутатские расходы. «Кому-то достаточно и 100 литов, если ездить на общественном транспорте», - заметил Игорь, но при этом рассказал о ситуации, когда Айрида Друсь «ради общих дел города ездила на встречи в Вильнюс на своей машине 7 раз».

«Эта сумма (200 евро) необходима как верхний предел, но при этом мы вольны брать ее или нет», - отметил он. И. Давидюк рассказал, что их командой создан Фонд поддержки и развития Висагинаса.

Краткая справка. Фонд поддержки и развития Висагинаса (далее - Фонд) был учрежден 3 июня.

Цель Фонда - всесторонняя помощь и активное участие в создании условий для достойной жизни и полноценного развития города.

В своей деятельности Фонд планирует решать следующие задачи:

- Объединение усилий местной власти, гражданского и бизнес-сообщества для решения задач, связанных с улучшением качества жизни города. Привлечение различной помощи, поиск спонсоров, меценатов и волонтеров путем раскрутки и саморекламы.

- Поддержка проектов и программ, которые содействуют экономическому, социальному или культурному развитию города. Организация и проведение благотворительных акций и мероприятий.

- Создание базы данных висагинских специалистов, которые хотели бы работать в городе.

- Любой житель города, фирма или общественная организация могут обратиться в Фонд за помощью.

(Источник: http://visaginieciai.lt/fond-podderzhki-i-razvitiya-visaginasa. Там можно подробнее ознакомиться с целями и задачами Фонда).

И. Давидюк пояснил, что те члены их команды, кто может позволить себе из собственных средств оплачивать «канцелярские», будут это делать. Но при этом отчеты для оплаты расходов они предоставят самоуправлению. А деньги, полученные в качестве компенсации за расходы на депутатскую деятельность, будут перечисляться в Фонд.

Вот такая схема использования «канцелярских». Об этом в интервью нашей газете (№26 от 25 июня) говорил и Иван Хоменко.

Вроде бы ничего в этом противоправного нет: получил «канцелярские» деньги, израсходованные на депутатские нужды, и уже как собственными распорядился ими по своему усмотрению.

Однако не возникнет ли соблазна оплачивать, например, бензин для проезда к месту работы, в сад-огород и по другим делам - чтобы больше денег перевести в Фонд? А ведь Совет, как заметил Парфенов, это не место для зарабатывания денег, пусть даже и для Фонда.

Впрочем, хочется верить в то, что молодежь будет тратить «канцелярские» строго на исполнение депутатских обязанностей. Но ведь кроме них в Совете еще 16 человек.

А 200 евро «канцелярских», как отмечал Й. Парфенов, это заведомо завышенная сумма, что оставляет возможность для злоупотреблений. И говорить о злоупотреблениях можно, иначе с чего бы промолчали депутаты прошлых каденций, не ответив на вопрос Н. Рукосуевой?

Кто-то может сказать, что вильнюсцам Бесакирскасу, Иконникову, Микалонису, которым нужно ездить на различные заседания из столицы, именно 200 евро и нужно. Но они ведь знали на что шли, баллотируясь в Висагинасе.

Если бы...

Что мешает заботиться о городе (не пополняя Фонд «канцелярскими») совершенно прямым и более надежным способом, просто уменьшив расходы на депутатскую деятельность? Ведь сэкономленные на «скрепках» деньги, а в случае принятия предложения Йонаса Парфенова они составили бы: 160 х 25 х 12 = 48000 евро в год (или «старыми» - почти 166 тысяч литов), - тоже можно сделать немало добрых дел.

А если к ним добавить еще те 60 евро, от которых отказались депутаты (после повышения ММЗ канцелярские составили бы 260 евро), то точная экономия в год была бы не: 60 х 25 х 12 = 18000 евро, как сейчас, а: 48000 + 18000 = 66 тыс. евро (почти 228 тыс. литов).

Может быть, есть опасения, что сэкономленные средства просто «растворятся» в общей городской казне? Но ведь сами депутаты утверждают уточнение бюджета в случае появления в нем незапланированных денег. Можно и спортсменам помочь, и для социально незащищенных людей больше выделять средств, а также использовать их на различные полезные для города дела.

Игорь Давидюк предложил и другим депутатам пополнять созданный ими Фонд за счет «канцелярских». Но всех ли устроят решения о том, куда направить средства? Деньги, так сказать, общие, а решать будут учредители - команда «Висагинас - это мы».

Однако дело сделано: размер компенсации за расходы на депутатскую деятельность утвержден Советом. Неплохо бы теперь принять решение о том, чтобы каждый избиратель имел право поинтересоваться, на что и сколько потрачено «скрепочных» денег.

А мы надеемся, что администрация самоуправления и впредь будет предоставлять нам информацию для публикации таблиц «канцелярских» расходов каждого депутата.