26 июня состоялось очередное заседание Совет, на котором одним из главных был вопрос о введении местного сбора за коммунальные отходы вместо тарифа на вывоз мусора.

Сколько будем платить?

Совет большинством голосов принял решение о переходе с тарифной системы оплаты вывоза мусора на пошлинную, которая, по предварительным данным, может быть введена с 1 июля 2015 года, но не позднее 1 января 2016 года. Подготовительный период занимает достаточно длительное время, поскольку необходимо получить данные из регистра обо всех так называемых владельцах бытовых отходов и создать специальную программу учета производимого мусора.

Преимущества пошлины перед тарифом заключаются в том, что можно будет учесть не только всех физических, но и всех юридических лиц, обязанных оплачивать вывоз отходов. Не секрет, что многие предприятия, особенно магазины и киоски, официально вывозят только часть своего мусора, а остальной либо бросают в общие городские контейнеры, либо, что не редкость, вывозят в лес и садовые общества.

Чем больше будет выявлено юридических лиц, обязанных оплачивать вывоз мусора, тем меньше затрат по упорядочению отходов ляжет на жителей, которые с введением пошлины могут оказаться в выигрыше: плата для собственников квартир может снизиться, когда будут выявлены все владельцы бытовых отходов.

Ну а пока для жителей многоквартирных домов установлен размер пошлины 0,25 Лт./кв. м в месяц (с НДС). Сейчас тариф за вывоз мусора для домов без мусоропроводов составляет 0,264 Лт./кв. м (с НДС), для домов с мусоропроводами - 0,341 Лт./кв. м (с НДС) в месяц.

С каждого владельца садового участка будет взиматься ежемесячная пошлина в размере 3 Лт., а с каждого владельца гаража - 2,50 Лт. Пошлина на мусор с владельцев дачных участков и гаражей не зависит от площади недвижимости и выплачивается круглый год. Для тех, кто живет на даче постоянно, пошлина взимается так же, как с квартиры - 0,25 Лт./кв. м в месяц.

Для сравнения. Рестораны и кафе будут платить пошлину в размере 52 цт./кв. м, промышленные производства - 76 цт./кв. м, предприятия услуг (бани, салоны красоты, автосервисы и др.) - 32 цт./кв. м.

Магазинам, аптекам, рынкам, киоскам и др. торговым точкам придется платить 44 цт./кв. м. А вот объекты культурного назначения (кинотеатр, библиотеки, клубы, выставочные залы) за вывоз мусора заплатят всего лишь 3 цт./кв. м. Взиматься пошлина будет 1 раз в квартал.

Для малоимущих граждан предусмотрена льгота: 50-процентная компенсация годовой пошлины.

Такая льгота полагается:

- неработающим одиноким пенсионерам, чьи доходы не превышают 700 Лт. в месяц;

- одиноким людям с недугом, у которых установлена потеря трудоспособности от 60 до 100 процентов, чьи доходы не превышают 700 Лт. в месяц;

- многодетным семьям, воспитывающим четверых и более детей в возрасте до 18 лет, чьи доходы на одного члена семьи не превышают 700 Лт. в месяц.

Дебаты

Естественно, что обсуждение на Совете такого насущного вопроса, как новая система оплаты вывоза мусора, не обошлось без дебатов. Олег Давидюк непременно хотел знать точный ответ на вопрос: уменьшится ли в городе количество мусора? «Горы мусора были при всех властях. Если мы принимаем такие правила, то должны быть уверены, что проблем с мусором не будет».

Однако Зинаида Тресницкая на это заметила: «Все зависит от культуры наших жителей. А она пока далека от западной, несмотря на то что мы часто говорим, что у нас живут очень культурные и интеллектуальные люди. Но как неприглядно выглядят контейнерные площадки вечером! В глухой деревне не увидишь такого!». З. Тресницая подчеркнула, что иного пути в деле упорядочения бытовых отходов у нас нет: «Может быть, система пошлины и не идеальна, но она более справедливая, чем тариф».

Римантас Кумпис, приведя для сравнения пошлину в Алитусе, где ее размер для жителей составляет 17 цт./кв. м, а не 25, как у нас, сказал, что в нашей пошлине изначально заложен «жирок». Теоретически этот «жирок» может растаять, когда система учтет всех владельцев мусора, и юридические лица начнут платить по полной программе.

Но это теоретически. А вот как может быть на самом деле?

Сколько платим за систему?

Пошлина состоит из постоянной и переменной частей. Первая учитывает расходы по содержанию системы упорядочения отходов, а вторая - собственно количество вывезенного мусора.

На сегодняшний день пропорция между постоянной и переменной составляющими пошлины примерно 80 к 20-и. То есть стоимость вывоза нашего мусора из многоквартирных домов обойдется в 6 центов с кв. метра, а остальные 19 центов/кв. м пошлины платятся за содержание системы упорядочения мусора. Не надо думать, что это какое-то нововведение: и в ныне действующем тарифе заложено содержание системы, хотя такое разделение платы за вывоз мусора на составляющие было утверждено правительством только в 2013 году.

Надеяться на значительное снижение пошлины в будущем, когда будет взиматься плата со всех юридических лиц, особенно не приходится, ибо постоянная часть - содержание системы упорядочения отходов - едва ли станет дешевле.

В настоящее время планируется постройка мусоросжигающих заводов. Как в свое время сделали 14 региональных свалок, закрыв все остальные, так и теперь планируется строительство нескольких мусоросжигающих заводов. Один из них будет в Вильнюсе, куда и пойдет мусор с Утянской свалки. Таким образом, едва ли стоит ожидать удешевления системы упорядочения отходов, если последние сначала отвезут в Утяну, а потом в Вильнюс.

Автор этой статьи ни в коем случае не критикует новую систему пошлины: она действительно призвана решить проблему мусора в городе, в гаражных и садовых товариществах. Кроме того, и расценки пошлины ниже, чем тариф, что в большей степени почувствуют жители домов с мусоропроводами. Самую же большую выгоду ощутят малоимущие.

Кроме того, от переменной части пошлины могут быть освобождены люди, которые длительное время не проживают в квартирах. Если только 2 лита (1-комн. квартиры) или 4 лита (4-комн. квартиры) в месяц (а именно столько составит экономия при освобождении собственников от уплаты переменной части пошлины) смогут кого-то осчастливить.

Поэтому не стоит обольщаться, что новая система пошлины снизит бремя оплаты за вывоз мусора. А с учетом того, что многие жители имеют и гараж, и дачу (30 и 36 литов в год), экономии для семейного бюджета может и не быть.

Отдельного внимания заслуживают расценки пошлины на парикмахерские, сапожные мастерские, магазинчики, рынки. Не обернется ли введение для них пошлины (см. выше) повышением цен для потребителей услуг, то есть для нас с вами?..

Анекдот от Кумписа

Во время перерыва, уже после голосования по вопросу введения пошлины, Р. Кумпис рассказал анекдот. «Тонет корабль. Ксендза просят: «Проведи мессу». Ксендз: «В полном объеме мессу провести не успею, но сбор будет полным».

К этому остается только добавить, что пошлина имеет свое второе название - «местный сбор».

Вопрос администрирования пошлины не принят

Отдельным пунктом в повестке заседания Совета значился вопрос о назначении администратора системы упорядочения отходов, который выполнил бы все работы по внедрению системы пошлины, а в последующем выполнял бы ее сбор, а также осуществлял бы целый ряд других функций, связанных с упорядочением отходов.

Проектом решения было предусмотрено, чтобы администратором стал Утянский региональный центр упорядочения отходов (URATC). Однако многие члены Совета задались вопросом: зачем отдавать Утяне работу, которую можно выполнить самим?

По мнению Сергеюса Котоваса, которого поддержал и Александр Клочан, можно создать новое предприятие самоуправления, которое сумело бы выполнить работы по созданию системы введения пошлины и в дальнейшем администрировать ее.

Однако ст. специалист самоуправления Дануте Карделене, которая представляла этот и предыдущий вопросы о пошлине, пояснила, что у самоуправления нет средств для выполнения этой работы.

Р. Кумпис, напомнив, что утилизация отходов является функцией самоуправления, сказал, что средства для внедрения системы администрирования пошлины могут быть у «Visagino būstas» и что он не понимает «олимпийского спокойствия» этого предприятия, которое могло бы взять на себя эту работу. По его мнению, можно было бы выделить из «VB» отдельную структуру, которая бы занималась только упорядочением отходов. Членами Совета были высказаны опасения, что в случае назначения администратором URATC самоуправление не сможет влиять на решения, принимаемые Утянским центром.

Несмотря на доводы, прозвучавшие из уст директора администрации В.-А. Букаускаса и его заместителя В. Шлаустаса о том, что услуги URATC, который может быть одним администратором на весь регион, обойдутся дешевле, чем создание собственного предприятия, большинство членов Совета проголосовали против назначения URATC администратором системы упорядочения отходов в нашем самоуправлении.

К этому вопросу Совет вернется после каникул, которые объявлены до августа. Желаем всем депутатам хорошего отдыха!

Инна НЕГОДА