18 апреля в зале «Banga» состоялась отчетно-выборная конференция Независимого профсоюза ИАЭС. Дата проведения конференции совпала с днем учреждения Независимого профсоюза (НП), который нынче отметил свое 22-летие.

С момента предыдущей конференции прошло почти три года, поэтому и отчетный доклад председателя НП Владимира Драника, и выступления активистов представляли собой не только отчет о выполненной работе, но и анализ положения дел на станции.

Трудный диалог с администрацией

Отношения между профсоюзами и администрацией никогда не бывают гладкими, однако, как подчеркнул в своем докладе В. Драник, переговоры при подготовке ныне действующего Коллективного договора (КД) проходили особенно трудно. Переговоры по КД начались осенью 2011 года (ИАЭС руководил тогда Ж. Юркшус).

«Если наши переговорщики обладали всеми необходимыми полномочиями для выработки и принятия решений, то партнеры - представители администрации являлись просто исполнителями: перед нами сидели люди, не принимающие самостоятельных решений. При этом правление ИАЭС контролировало почти каждую позицию проекта Колдоговора, поэтому переговоры порой больше напоминали фарс, нежели конструктивный диалог», - сказал в своем докладе лидер НП.

В период подготовки КД пришло требование Министерства энергетики, в корне меняющее принцип оплаты труда атомщиков: с 1 января 2012 г. предлагалось отказаться от коэффициентов, привязанных к размеру минимальной месячной оплаты (ММО). Иными словами, зарплата на ИАЭС становилась фиксированной, не зависящей от повышения ММО.

Профсоюз предложил обсудить в коллективе проект новых Правил оплаты труда работников ИАЭС, на что администрация ответила категоричным отказом. Об этом факте НП информировал трудовой коллектив на своем внутреннем сайте. «Реакцией на это явилось прерывание переговоров, нас обвинили в нарушении конфиденциальности, указали на недопустимость критики администрации, - сказал В. Драник в своем докладе. - Налицо было стремление избавиться от нашей странички на внутреннем сайте предприятия, что и было сделано администрацией в июне прошлого года».

НП не согласен с таким решением администрации и считает, что это противоречит Конвенции Международной организации труда (МОТ). Рекомендациями МОТ установлено, что представители работников имеют право распространять профсоюзную информацию на рабочих местах. «Такие шаги администрации мы расцениваем как стремление ограничить нашу деятельность и наше право на свободу мнений», - подчеркнул В. Драник.

Путем трудных переговоров, которые члены профсоюза сравнивают с «настоящими сражениями», Колдоговор был заключен в марте 2012 года, и при этом была достигнута договоренность о сохранении прежней оплаты труда еще на год - до 1 января 2013 года, что давало возможность ожидать повышения окладов при повышении ММО.

Это было зафиксировано в Колдоговоре. Однако сбылись эти ожидания лишь частично…

Нужны ли забастовки?

Повышение окладов произошло с 1 августа 2012 года - после первого повышения ММО в том году. 19 декабря 2012 года правительство принимает очередное постановление об увеличении ММО, в соответствии с которым администрация была обязана произвести перерасчет заработной платы работников ИАЭС.

Однако уже 20 декабря профсоюз получил письмо гендиректора (Ж. Юркшуса), в котором сообщалось, что перерасчета не будет: «Информируем, что при подготовке бюджета не был предусмотрен резерв на повышение заработной платы работников при повышении ММО».

Профсоюзы обратились к министру энергетики Ярославу Неверовичу с письмом, в котором, в частности, говорилось: «Коллектив надеется, что работодатель, являясь ответственной и честной стороной Коллективного договора, и далее будет выполнять свои обязательства, обозначенные в КД, т.е. произведет перерасчет заработной платы, руководствуясь решением Правительства ЛР».

Однако этого не произошло, и Объединенное представительство профсоюзов начало процедуру коллективного спора, растянувшегося на многие месяцы, но так до конца и не завершенного.

Даже разбирательство дела в Третейском суде не дало справедливого решения в пользу коллектива ИАЭС. С участием Конфедерации профсоюзов Литвы была инициирована поправка к Трудовому кодексу, в которой предлагается исключить процедуру разбирательства в Третейском суде как неэффективную. Таким образом, опыт Объединенного представительства профсоюзов ИАЭС по инициированию коллективного спора стал поводом для совершенствования трудового законодательства.

«Необходимо, чтобы законодательно была предусмотрена ответственность работодателя за неисполнение Коллективного договора вплоть до штрафных санкций», - подчеркнул в своем докладе лидер НП.

Впервые за всю историю ИАЭС Объединенное представительство профсоюзов ИАЭС, являющееся второй стороной КД, вынуждено было дать неудовлетворительную оценку работе администрации в части выполнения ею своих обязательств.

Профсоюзы также пришли к выводу, что на сегодняшний день не существует правового механизма эффективного разрешения коллективного спора. Институция Третейского суда, состоящая из четного количества адвокатов, нанимаемых каждой из сторон, и принимающая решения путем голосования, оказывается, по сути, недееспособной. К тому же 51 статья Закона «О ядерной энергии» ограничивает право работников ИАЭС на забастовку.

Вице-спикер Сейма Альгирдас Сисас, прибывший на конференцию Независимого профсоюза, проинформировал ее участников о том, что он уже инициировал поправки к Трудовому кодексу, в числе которых - и разрешение забастовок на тех предприятиях, где они запрещены, а также отмена институции Третейского суда как таковой.

То есть в случае если стороны не договорились примирительной комиссии у работников остается право защищать свои интересы в рабочем арбитраже, где решение принимает профессиональный судья, либо путем объявления забастовки.

Контрасты зарплаты

Буквально за день до конференции НП на ИАЭС отмечали День энергетика. Звучали торжественные речи о том, что нужно беречь персонал станции, труд которого был оценен очень высоко. Однако с точки зрения профсоюза, забота администрации ИАЭС оставляет желать большего, особенно в части совершенствования системы заработной платы. Именно оценка труда в материальном выражении вызывает озабоченность профсоюза.

«Споры с администрацией о заработной плате не прекращаются ни на один день, - сказал В. Драник. - Наша позиция в этом вопросе проста: мы требуем экономически обоснованного уровня заработной платы не только «столичным» специалистам, а всему коллективу. Мы не согласны, например, с существующим соотношением оплаты между отдельными категориями персонала, со способами установления окладов для отдельных работников, чья зарплата по-прежнему резко контрастирует с уровнем зарплаты большинства коллектива».

Член совета НП Константин Лобода в своем выступлении также поднял вопрос о зарплате: «Европа считает нашу заработную плату внутренним делом предприятия, и поэтому, если она будет индексироваться каждый год из-за инфляции, ни у кого вопросов не возникнет. Так почему руководство предприятия и правление станции не идет на этот шаг?

Работник, как и 3 года назад, качественно выполняет свою работу, но за счет инфляции покупательная способность его зарплаты резко снизилась. Если бы предприятие было частным, то понятно - хозяин говорит: «денег нет, возможностей нет, и точка». Но здесь государственное предприятие - почему администрация и правление не хотят решать этот вопрос?

Почему администрация в сообществе с профсоюзами не хочет обратиться в правление о дополнительном финансировании на поддержание социального пакета и об индексировании зарплаты работникам предприятия?»

Эти и другие вопросы, поднятые в докладах и выступлениях, нашли отражение в принятой резолюции отчетно-выборной конференции, которая также была направлена администрации.

В ней, в частности, говорится о том, чтобы под контролем Правительства ЛР и с участием станционных профсоюзов создать рабочую группу по разработке общих принципов оплаты труда на ИАЭС - «с целью обеспечения справедливой оплаты труда и уменьшения разницы в зарплатах привлекаемых менеджеров и основного персонала специалистов, непосредственно занятых на работах по снятию с эксплуатации».

Работа над новым Колдоговором

В настоящее время разрабатывается проект нового Колдоговора, и в ходе переговорного процесса опять идут дебаты. По словам В. Драника, в представленном проекте администрации «просматривалось стремление выхолостить документ, сделать его неконкретным, ни к чему не обязывающим работодателя». Есть несколько пунктов, с которыми профсоюз никак не мог согласиться: о возможности внесения изменений, ухудшающих условия труда работников; о перечне должностей, занимая которые, работники не имеют права становиться членами профсоюза, и т.д.».

У профсоюзов сегодня немало тем для дискуссий с администрацией. Они стремятся закрепить и, по возможности, улучшить нормы действующего Колдоговора. Например, сохранить положение о выплате работникам материальной помощи по различным тяжелым случаям, предусмотреть в новом Колдоговоре возможность использования на социальные программы части средств, полученных от продажи демонтируемого оборудования и металла, а также многое другое.

«Справедливости ради стоит все же отметить, что в ходе переговоров уровень диалога стал более цивилизованным, чем два года назад - сказал В. Драник. - Совместными усилиями мы смогли перейти к несколько иной форме взаимоотношений, когда споры больше основываются на букве закона и поиске компромисса. Серьезные расхождения в позициях есть, но разрешать их обе стороны теперь стремятся более спокойно и по-деловому».

Аутсорсинг

Это незнакомое многим слово не раз прозвучало из уст активистов НП, которые выразили озабоченность планами администрации передать ряд работ от станции сторонним организациям. Собственно, это и есть «аутсорсинг». Однако обратимся к словарям, чтобы дать точное определение этого процесса.

Аутсорсинг (англ. outsourcing) - это отказ компании от самостоятельного выполнения ряда некритичных для бизнеса функций и передача их стороннему подрядчику, профессионально специализирующемуся на оказании таких услуг. Как правило, аутсорсинг относится к разряду стратегических решений. Главный принцип аутсорсинга – «оставляю за своей компанией только то, что делаю лучше других, отдаю внешнему подрядчику то, что он делает лучше других».

Но вот будет ли лучше, если работы ряда цехов передать сторонней организации? «Опыт ИАЭС свидетельствует, что услуги сторонних организаций или тех, которые были созданы путем отделения от станции, обходятся дороже. Это приведет и к отрицательным последствиям для города - всплеск безработицы, уменьшение поступлений в городской бюджет.

Кроме того, конкурсы на работы чаще выигрывают иногородние фирмы, выплачивающие своим работникам «минималку». Нельзя при разработке подобных идей руководствоваться только коммерческой логикой. Учитывая специфику предприятия, нужно нести государственную ответственность за последствия таких решений», - считают члены профсоюза.

По их мнению, весьма сомнительно, что сторонняя компания сможет выполнять работы лучше. «Проведет такая новенькая дезактиваторщица мокрой тряпкой по шкафу с электрооборудованием, и что будет?» - сказал один из членов НП.

Но, скорее всего, никто из дальних уголков Литвы не поедет работать дезактиваторщиками. «Это будут наши люди, только они потеряют в зарплате». Поэтому НП, помня, к чему привело отделение от ИАЭС лабораторий металла и метрологии, автотранспортного цеха, цеха ремонта оборудования, ремонтно-строительного цеха и других подразделений, решительно выступает против планов администрации о передаче услуг сторонним организациям.

Руководство НП вновь доверено Владимиру Дранику

Завершилась конференция выборами председателя Независимого профсоюза. Предложенная кандидатура Владимира Драника была единогласно поддержана делегатами. Единогласно был утвержден и новый состав совета НП и ревизионной комиссии.

Приятным завершением конференции стало награждение благодарственными грамотами по случаю Дня энергетика и дня рождения НП руководителей профсоюза и ряда профсоюзных активистов.

Инна НЕГОДА