20 января с утра в регистратуре поликлиники и в аптеке, находящейся в этом же здании на первом этаже, было +2 градуса тепла. Работники регистратуры кутались в шали - при том что они уже включили калориферы. На фармацевта, которую с утра ее руководство еще не успело обеспечить обогревателем, было жутко смотреть: даже пальто не спасало женщину от холода.

Не топили с 28 ноября

20 января я пришла в поликлинику не в качестве журналиста, а как пациент. Но увидев такую ситуацию, стала с ней разбираться и путем расспросов выяснила, что, оказывается, три помещения поликлиники: Бюро общественного здоровья (далее - бюро), расположенное в бывшей «Оптике» и фактически являющееся частью детской поликлиники, а также аптека и регистратура - не отапливаются с 28 ноября!

Об этом я информировала мэра Далю Штраупайте, которой данное обстоятельство не было известно, и она немедленно стала принимать меры. Уже на следующий день начались ремонтные работы.

Почему же в течение почти двух месяцев ничего не делалось? Кто виноват в сложившейся ситуации? Что произошло, какие причины заставили отключить отопление? И, наконец, в контексте того, что здание поликлиники принадлежит самоуправлению, но передано этому учреждению на условиях договора пользования, возникает вопрос: кто в этом доме хозяин?

Начнем сначала.

Теплосистема поликлиники

Прежде чем дать ответы на поставленные вопросы, следует разъяснить, что представляет собой тепловое хозяйство поликлиники. В нем - три новых теплоузла: в здании бывшей детской поликлиники, в основном 9-этажном корпусе и в здании отделения физиотерапии.

От теплоузла в детской поликлиники обогревается не только это ныне закрытое здание, но также и бюро, аптека и регистратура. Как рассказал инженер поликлиники Евгений Насыр, 27 ноября 2013 г., снимая в здании детской поликлиники показания счетчика подпитки системы отопления, он обнаружил резкое увеличение расхода горячей воды. «Это означало, что имеется ее утечка в системе отопления», - пояснил инженер.

По его словам, с момента снятия предыдущих показаний утечка составила примерно 100 кубов горячей воды. Однако чиновники самоуправления в разговоре называли другую цифру - 200 кубов. Сколько именно, еще выяснится («VE» не предоставляет таких данных), но факт большого расхода воды свидетельствовал об утечке, то есть об аварии на одном из участков трубопровода.

На каком именно, установить трудно, пояснил Е. Насыр, и это подтвердил ст. инженер самоуправления Махмуд Мирзебеков. Дело в том, что трубы, выходя из подвала, далее идут под полом бюро и тамбура, что между бюро и аптекой. В аптеке трубы отопления расположены в стене за шкафами и полками, а в фойе снова уходят под пол. Эти трубы также пролегают под полом регистратуры. Трубам, что проложены до регистратуры, - 30 лет, и, по мнению специалистов, прорваться они могли в любом месте.

В регистратуре трубопроводы менялись на новые во время реконструкции этого помещения, поэтому меньше всего подозрений вызывает этот участок, хотя нельзя дать 100-процентной гарантии, что прорыва там быть не может.

В связи с аварийной ситуацией Е. Насыр 27 ноября отключил подачу отопления на аварийной ветке и информировал об этом свое руководство.

«Было тепло, и никто ничего не делал»

Уже 28 ноября тогдашний директор поликлиники Виолета Дилене направила в самоуправление, в адрес директора администрации Виргиниюса Андрюса Букаускаса, письмо, в котором информировала его об аварийной ситуации на ветке №1 центрального отопления. Письменного ответа на информацию об аварийной ситуации в поликлинику не поступило, однако нельзя сказать, что в самоуправлении не было принято никаких мер.

Мэра, правда, об этом не известили, вероятно, решив, что беспокоить главу города по пустякам не стоит. Мало ли что где в городе течет, в конце концов, хозяйственные вопросы решает администрация самоуправления, да и положение не казалось серьезным, если поначалу думали, что на устранение аварии потребуется тысяч пять.

Ст. инженер М. Мирзебеков был ознакомлен с ситуацией. По его словам, вместе с директором администрации В.-А. Букаускасом было решено, что работами займется ЗАО «Kašgarija» (директор Юрий Дулида). «Я поручил Дулиде составить смету, и мы вместе с директором искали, откуда можно взять средства на ремонт, - рассказал Мирзебеков. - Я подправил смету, представленную Дулидой, и свел с ним Насыра. Поликлиника - не мое учреждение (в том смысле, что это не тот объект, которым должен заниматься М. Мирзебеков. - Прим. Ред.). Там есть инженер-энергетик Насыр, который получает зарплату за то, чтобы следить за инженерными системами здания поликлиники, и я полагал, что они с Дулидой все решили и начали работы».

Впрочем, М. Мирзебеков признал, что он мог бы поинтересоваться, как идут эти работы, но в текучке своих дел не проконтролировал этот вопрос. «Я понадеялся на Насыра и Дулиду, и только в 10-х числах января, когда прогноз погоды уже обещал морозы, узнал, что работы не ведутся. Было тепло, и никто ничего не делал. В регистратуре поликлиники поставили калориферы, и все успокоились».

Надо отметить, что договор между самоуправлением и ЗАО «Kašgarija» на проведение ремонтных работ не подписан и сегодня. Нет такого договора и у поликлиники. И хотя специалисты говорят, что в случае аварии предприятие может начать работы по ее устранению, а договор может быть заключен позже, предъявлять претензии к Дулиде, не связанному договором, нелогично.

«Ситуация ужасная, - сказала мэр. - Если 27 ноября была обнаружена авария, значит, 28-го должны были начаться ремонтные работы. Все, кто виновен в том, что затянули начало ремонта, будут наказаны».

А что же в это время делало руководство поликлиники?

Когда согласья нет…

Между тем В. Дилене, не получив ответа из самоуправления, создала комиссию (из своих сотрудников), которая уже 6 декабря составила Акт осмотра аварийной части системы отопления.

Данный акт, утвержденный В. Дилене, не был официально представлен в самоуправление, однако М. Мирзебеков получил его по электронной почте - вероятно, от Е. Насыра. Однако ст. инженер самоуправления не был включен в комиссию поликлиники, что было бы логично, если рассчитывали на помощь самоуправления. Но, может быть, поликлиника намеревалась справиться своими силами?

«На наш вопрос о том, почему акт, составленный комиссией поликлиники, не был официально передан в самоуправление, бывший директор поликлиники ответила: «У нас его никто не запросил».

Мэру Д. Штраупайте непонятно поведение В. Дилене: «Учредителем поликлиники является Совет (а мэр - руководитель Совета. - Прим. Ред.). Но Дилене не могла найти времени, возможности, чтобы прийти к мэру, к учредителю поликлиники и собственнику здания. Если вопрос с ремонтом теплосистемы не решался, администрация поликлиники должна была бить во все колокола, каждый день спрашивать с Е. Насыра, обращаться в самоуправление, но не доводить ситуацию до того, чтобы люди мерзли».

Но, как сказано выше, проблему решили установкой калориферов. Такой выход из ситуации чреват последствиями: при усилении морозов увеличение количества и мощности обогревателей может привести к скачку напряжения и к предсказуемым последствиям, а без компьютеров работа поликлиники будет просто парализована. Это - в довесок к большей плате за электроэнергию. Ведь обогреватели установлены не только в регистратуре, но и в бюро и аптеке.

Кто в доме хозяин? И есть ли он?

Надо отметить, что в здании поликлиники находятся два не принадлежащих ей помещения - аптека и Бюро общественного здоровья, у которых договор на аренду заключен с самоуправлением. «Означает ли это, что самоуправление несет ответственность перед арендаторами за отсутствие отопления»? - спросила я.

«В поликлинике - общая система отопления, ни в аптеке, ни в бюро нет отдельных теплоузлов. Поэтому за всю систему теплоснабжения персонально отвечает инженер-энергетик, Е. Насыр. Он получает за это зарплату», - пояснил М. Мирзебеков. А мэр добавила: «В каждом бюджетном учреждении - в школах, детских садах и других - есть ответственные за состояние и содержание систем теплоснабжения. Они получают зарплату и должны выполнять свою работу».

Кто же хозяин здания? На этот вопрос Д. Штраупайте ответила так: «Самоуправление является собственником зданий больницы и поликлиники. Но эти учреждения, осуществляя свои функции, имеют средства на оплату содержания зданий, их освещения, отопления. Могут делать простой ремонт. Если нужны дополнительные средства, эти учреждения могут обращаться в самоуправление за помощью. Например, мы помогли больнице с восстановлением лифта».

Следует сказать, что здание детской поликлиники находится на балансе самоуправления, и Д. Штраупайте в ходе нашей беседы с чиновниками заметила: «Здание бывшей детской поликлиники пустует, и вероятно, мы ослабили над ним контроль. Нет чтобы летом обойти и посмотреть его…».

Побывав в его подвале и в тепловом пункте (ТП) вместе с Юрием Дулидой, я была немало удивлена увиденным. Помещения ТП во всех жилых домах, где установлены новые теплоузлы, отремонтированы, сданы, что называется, под ключ.

Говорят, что и в других бюджетных учреждениях то же самое. Вероятно, это требует объяснения: были ли в проектах заложены средства на ремонт помещений теплопунктов в бюджетных учреждениях?

Кроме того, в подвале, где довелось побывать, а это, напомним, подвал детской поликлиники, принадлежащей самоуправлению, не выполнена замена изоляции труб.

Сколько раз нас, жителей, стыдила администрация самоуправления за то, что мы, неразумные, не понимаем, как надо беречь тепло, и с этой целью менять изоляцию труб в подвалах! А тем, кто на это не соглашался, грозили штрафными санкциями, пугая энергетической инспекцией.

Однако само самоуправление не спешит менять изоляцию в принадлежащем ему здании и не боится никакой энергетической инспекции.

Как будут восстанавливать систему отопления?

По словам Ю. Дулиды, четких чертежей нет, и трудно определить, где именно в конструкциях зданий проложены трубопроводы, поэтому специалисты (Насыр, Дулида, Мирзебеков) приняли решение о том, чтобы, подключившись к системе в подвале, далее сделать наружную (обводящую) прокладку трубопроводов. Иное решение потребовало бы долбежки стен, полов, в том числе и пола входного тамбура. Открытая, обводящая, прокладка трубопроводов, по словам специалистов, позволит навсегда избавиться от проблемы скрытых протечек.

Во вторник 21 января я уже застала ЗАО «Kašgarija» за работой. Однако как долго она продлится, на сегодняшний момент сказать трудно. Ю. Дулида пояснил, что сначала сделают один участок, проверят его на предмет протечки, потом - следующий, и т.д.

Поэтому сегодня невозможно определить точный объем работ, а, следовательно, и их сметную стоимость.

На вопрос, кто будет платить, в самоуправлении ответили, что оплата ремонта будет пропорциональна частям здания: за аптеку и бюро заплатит самоуправление, а за прокладку трубопроводов в регистратуру - поликлиника.

Вопросы

Несмотря на то что в ходе подготовки этой статьи было взято немало интервью, выслушаны мнения и консультации сторонних специалистов, сжатые сроки подготовки этого материала не позволили полностью получить ответы на все вопросы. Оставим их руководителям самоуправления, поликлиники, членам Совета и другим специалистам.

1. Куда вода делась?

Если была большая утечка воды, то, как гласит народная мудрость, «вода дырочку найдет». Но не нашла. Это вызвало недоумение у М. Мирзебекова: «Я, конечно, не энергетик, а строитель. Но, по моему разумению, при утечке 200 кубов воды она должна была где-то бить фонтаном». Или, во всяком случае, вода должна была обнаружить себя протечками в том или ином месте.

2. Сколько кубов утекло?

Как видим, респонденты называют разные цифры. Как говорилось выше, в «Visagino energija» нам не предоставили данные о расходе воды за предыдущий месяц, ссылаясь на их конфиденциальность согласно договору с потребителем.
Конечные показания интересующего нас счетчика зафиксированы в информационном письме поликлиники, которое она направила в самоуправление. В нем говорится, что 2013-11-27 в 9.26 показания счетчика составили 272,181 куб. м.

3. Из чего сделан вывод об аварийной ситуации?

Информационное письмо поликлиники, подписанное В. Дилене (исполнитель Е. Насыр) и отправленное в самоуправление, называется «Об аварийной ситуации». Однако сам текст письма этот факт никак не доказывает: в нем только говорится, что «счетчик показал аварийную ситуацию», что тепловая система разгерметизирована". И приводятся последние показания этого счетчика (272,181 куб. м).

А каковы же предыдущие показания и когда они были сняты? Кстати, снимать их должен инженер самоуправления Булова, а не Насыр, который делал это по просьбе первого.

Складывая простую картинку - отсутствие видимых протечек и предыдущих показаний счетчика, а также периода, за который они снимались (или не снимались?), можно задаться вопросом: а был ли порыв трубопровода? Впрочем, не берусь ничего ни предполагать, ни тем более утверждать. Пусть разбираются те, кому это положено по должности.

Инна НЕГОДА