Повестка дня последнего заседания Совета от 25 октября была очень насыщенной - как по количеству вопросов, так и по их значимости для жителей. Кроме того, на заседании прозвучали свежие мысли и предложения, которые призваны улучшить работу самоуправления и Совета.

«Висагино Энервизия»

Совету было предложено утвердить решение о внесении изменений в Программу реновации домов «Висагино Энервизия». Теперь этот проект (с мая прошлого года) включает в себя не только реновацию, но и замену теплоузлов во втором и третьем микрорайонах. Однако это не означает, что, согласившись на замену теплопунктов, жители обязаны будут проводить реновацию, и наоборот.
Две программы обобщены для того, чтобы эффективнее использовать средства: если будет экономия при замене теплоузлов, их можно будет использовать для реновации.

5 млн. евро было вложено в модернизацию системы теплоснабжения в первом микрорайоне, 7 млн. евро заложено на замену теплоузлов во втором и третьем микрорайоне.

Изменение же прошлогоднего решения Совета по Программе «Энервизия» состоит в том, что было предложено исключить положение, которое обязывало получить согласие на реновацию 50% домов (не менее 127). Теперь этого условия нет, и реновация может проводиться в тех домах, которые дадут на это свое согласие.

На сегодняшний день ситуация такова: около 100 домов заявили о том, что они желают получить инвестиционные планы, для 5 домов они уже выполнены, еще для 21 дома - готовятся.

Напомним, что выполнение инвестиционного плана - это еще не согласие на реновацию, а хорошая возможность оценить ее перспективы. Пока инвестиционные планы выполняются на средства самоуправления. Как только жители того или иного дома объявят о своем согласии, сразу же начнется работа: назначение администратора, подготовка документации и выполнение реновации.

В измененной Программе «Висагино Энервизия» установлен новый срок ее окончания - 2016 год. Решение об установке новых теплоузлов и о реновации жители должны принять не позднее 31 декабря 2016 года.

«Если этого не будет сделано, то деньги перейдут в Фонд закрытия Игналинской АЭС», - сказала мэр Даля Штраупайте. «До 2016 года остается совсем мало времени», - обратился к коллегам Осман Кациев, призвав их голосовать за новый вариант Программы «Висагино Энервизия», а не тратить время на дебаты, которых было немало.

Снова всплыл вопрос о качестве выполнения проекта замены теплоузлов в первом микрорайоне. В ходе обсуждения было признано, что в технических проектах для ряда домов действительно были допущены ошибки, но потом они были обнаружены и исправлены. Вместе с тем было отмечено, что не стоит без конца муссировать тему «плохих теплоузлов», тормозя процесс внедрения закрытой системы теплоснабжения во втором и третьем микрорайонах.

«Если мы не успеем с заменой теплоузлов, то жителей потом обяжут устанавливать их за свои деньги. Так было сделано во всей Литве, и только у нас есть такой уникальный проект», - сказала Светлана Бабуева. Она также отметила, что расчет показывает, что жители только одного 9-этажного дома переплатили за отопление 10 тыс. литов в год из-за отсутствия закрытой системы теплоснабжения. На сегодняшний день 90 процентов домов второго и третьего микрорайонов дали согласие на замену теплоузлов.

Пошлина. Зачем нам кот в мешке?

«О введении местного сбора (пошлины) за сбор коммунальных отходов от владельцев отходов и упорядочение отходов в Висагинском самоуправлении» - так был представлен вопрос Совету.

Представитель правительства по Утянскому округу Имантас Умбражюнас сразу сделал замечание о том, что нужно менять формулировку вопроса, т.к. речь идет не о введении самой пошлины, а только о решении по ней. Вот так с самого начала стало не везти этому заковыристому вопросу. И при обсуждении его членами Совета большинство выступавших подвергли критике представленный проект решения.

Анджей Пупинис: «Наш комитет (экономики и хозяйства) не принял это революционное решение. Если бы видно было, что меньше плата, то тогда можно было бы согласиться с введением пошлины. Сейчас примем решение о ней, а потом применим положение (о порядке взимания пошлины). Что ждет жителей, не знаем, одобрим пошлину, а потом окажется, что она выше, чем тариф».

С. Бабуева: «Нельзя покупать кота в мешке, не зная, чем это все обернется. Надо подсчитать предварительные тарифы, пусть URATC(Утянский региональный центр упорядочения отходов) подсчитает расходы. Хочу видеть конкретные цифры».

Александр Клочан: «Согласен на этот раз с Бабуевой. URATC заинтересован, пусть он и считает».

В итоге было принято решение: до 1 марта подготовить конкретные расчеты, из которых должно быть видно, во что выльется введение пошлины.

Напомним, что со следующего года вместо ныне действующей системы оплаты сбора мусора планировалось ввести пошлину для всех физических и юридических лиц. Новая система призвана учесть всех собственников мусора, чтобы жители не платили, например, за те магазины и офисы, которые декларируют заведомо меньшее количество бытовых отходов, чем они реально бросают в мусорную машину.

Также предполагалось, что новая система - взимание пошлины - может дать возможность не платить за вывоз мусора тем людям, которые уехали за границу или живут в другом городе.

По предварительным оценкам, пошлина может быть ниже действующего в настоящее время тарифа. Однако, как видим, пока нет расчетов, неизвестно, будет ли так на самом деле. Ведь только за получение из регистра справок о собственниках потребуется полмиллиона литов, и неизвестно, какие еще «накладные расходы» могут быть включены в размер пошлины.

Так что, похоже, изменения в системе оплаты вывоза мусора откладываются на неопределенный срок.

Льготы садовым обществам

Всем садовым обществам была предоставлена 100-процентная льгота по оплате аренды государственной земли, хотя в проекте решения предлагалась 75-процентная льгота. В общей сложности бюджет недосчитается около 20 тысяч литов. Однако несмотря на это народные избранники решили поддержать садоводов, среди которых немало пенсионеров и других людей с низкими доходами. «Мы не можем решить вопрос с мусором, взносы садоводам повышаются, поэтому хотя бы таким образом надо уменьшить их расходы».

Рекомендация Госкомиссии о снижении тарифа «VE» навела на размышления

Коммерческий директор «Visagino energija» Вячеслав Шимкус представил Совету вопрос о пересчете цены тепловой энергии. Госкомиссия по ценам рекомендовала снизить тариф на тепло на 0,05 цента за kWh. Это вызвано тем, что независимый поставщик - ЗАО «Visagino linija» - продает (с августа этого года) излишки вырабатываемого им тепла по более низким ценам.

Хотя это и небольшое снижение тарифа, но оно вызвало определенное воодушевление и породило дискуссию среди членов Совета.

А. Клочан: «Я в прошлый раз не голосовал за тариф, просил еще поискать резервы. Тут грудью ложились (защищая тариф), а чужие люди из «кайну комиссия» поискали и нашли резервы».

В.-А. Букаускас: «Для этого и существует Госкомиссия по ценам, которая проверяет обоснованность предоставленных цен. Сегодня они проверили и нашли (резервы). А во-вторых, имеем ли здесь специалистов, которые могли бы все подсчитать?»

А. Пупинис: «Это говорит о том, что в самоуправлении нет настоящего специалиста, который мог бы разобраться в тепловом хозяйстве. Нужно найти перспективного человека, направить его поработать в «Visagino energija» на полгода, а потом забрать в самоуправление, и тогда он все сможет объяснить».

Итак, тариф на тепло с 1 декабря составит не 24,18, а 24,13 цента. Однако радоваться рано. Как пояснил В. Шимкус, ЗАО «Visagino linija» - нестабильный поставщик тепла, оно может продавать излишки только при плюсовой температуре, а цена его тепла включена в тариф авансом. Так что не пришлось бы потом этот аванс возвращать.

Назначат другого председателя комитета контроля

Уполномоченный правительства И. Умбражюнас указал Висагинскому Совету на нарушения, допущенные при выборе председателя комитета контроля.

Как пояснил уполномоченный правительства, закон не предусматривает возможности сначала из членов Совета избрать или назначить председателя комитета контроля, а после этого - его членов. А именно так и было сделано Висагинским Советом в 2011 году, когда правящее большинство отклонило кандидатуру Витаутаса Рачкаускаса, предложенную оппозицией, и проголосовало за Римантаса Кумписа, который и был избран председателем комитета контроля. Хотя это должны были сделать члены избранного комитета.

Теперь ошибку нужно исправить в течение 30 дней после предписания, а если этот срок окажется недостаточным, то следует просить о его продлении.

А. Пупинис: «В самоуправлении много рабов, но мало солдат»

Председатель общепартийной фракции Олег Давидюк обратился к Совету с предложением о том, чтобы ввести в комиссию по общественным закупкам представителей фракций Совета. О. Давидюк, обосновывая просьбу своей фракции (в нее также входят И. Красиков, А. Пупинис и А. Клочан), сказал, что порой те заказы, которые могли бы получить висагинские фирмы, уходят в Вильнюс.

«Отдали вильнюсскому предприятию заказ в 90 тысяч на простые ремонтные работы, без всякого конкурса. Мы узнавали - ни одной висагинской фирме этот заказ не предлагался. Или другой пример: аренда цветного принтера за 48 тыс. литов вместе с обслуживанием. Наши фирмы сказали: «Мы взялись бы за сумму вдвое меньшую», - рассказал О. Давидюк.

В состав комиссии по общественным закупкам входят чиновники самоуправления, и, по мнению членов общепартийной фракции, «они, возможно, не владеют достаточной информацией, и, может быть, им не хватает инициативы и смелости вносить свои предложения».

Завершая свое выступление, О. Давидюк сказал: «Закон об общественных закупках, 16-й раздел, пункт 2, говорит о том, что в составе комиссии могут быть и другие лица, не являющиеся работниками самоуправления. С правовой основой нет никаких препятствий, а с компетенцией будет лучше. Администрация должна быть нам признательна за это предложение, давайте поможем чиновникам работать в этой комиссии».

Однако мэр Д. Штраупайте обратилась с вопросом к уполномоченному правительства И. Умбражюнасу: «Не нарушим ли мы закон, введя в состав комиссии других лиц?», на который получила ответ о том, что члены Совета не могут быть в составе комиссии по общественным закупкам, но фракции могут предложить своих общественных представителей.

Также Д. Штраупайте, комментируя предложение общепартийной фракции, сказала: «Каждая закупка проверяется (более высокими инстанциями). Я ни разу не видела, чтобы было (сделано) несправедливо, непорядочно. За неправильность процедуры публичных закупок грозит уголовное дело, можно не одного мэра, не дай Бог, вывести в наручниках».

Зинаида Тресницкая спросила: «А как в других самоуправлениях?», на что А. Пупинис ответил: «Мы в этом деле первопроходцы».

З. Тресницкая: «Это сложный процесс, будем возиться, как с теплоузлами. В комиссии должны быть компетентные люди. Там очень сложный процесс. Нужно ответственно отнестись к квалификации и компетентности предлагаемых кандидатур и к отсутствию подмоченной репутации».

Далее прозвучали высказывания о том, что кандидатуры нужно обсудить в комитетах, затем - на Совете. Уполномоченный правительства сказал, что этого не требуется, достаточно решения директора администрации самоуправления.

А. Пупинис: «Вопрос проще пареной репы. Но здесь говорят, что это сложно… Вот вам пример того, как у нас могут «замылить» любой вопрос. Букаускас должен встать и поблагодарить за это предложение. Но у нас могут сказать: мы не нашли соответствующих кандидатов (от общественности).

Хоть сто специалистов самоуправления будут в комиссии (по закупкам), но они могут и не посметь высказать свое мнение. В самоуправлении много рабов, но мало солдат». Таково мнение этого члена Совета. Что ж, Пупинису, как бывшему многолетнему директору администрации самоуправления, возможно, виднее, как и что делается...

А обсуждение продолжилось в прежнем русле.

В.-А. Букаускас: «Вся информация о публичных закупках есть на сайте».

Эляна Чекене: «Это (введение в комиссию по закупкам общественных представителей) - не вопрос жизни и смерти. Нужно представить его комитетам, обсудить, поспорить, а потом выйти на Совет».

На том и остановились. А «спасибо» за свою инициативу члены общепартийной фракции так и не дождались.

Недостроенные объекты

В.-А. Букаускас рассказал о том, что самоуправление хочет заставить ЗАО «Radinys», которое является собственником недостроенного дома на ал. Седулинос, снести это здание. Дело осложняется тем, что это предприятие объявлено банкротом, поэтому суд отказался принять риск, т.к. снос здания повлечет дополнительные расходы, с которыми могут не согласиться кредиторы.

Д. Штраупайте сказала, что самоуправление обращалось в суд, чтобы он обязал собственника выполнить экспертизу здания, ведь перегородки и кровля могут обрушиться. «Дело осложняется тем, что у «Radinys» много должников, и надо, чтобы они согласились на проведение экспертизы. Этот юридический путь очень долгий, но мы и дальше будем идти по нему, чтобы решить проблему недостроенных объектов, - сказала мэр. - Наша задача - обязать администратора банкротства провести экспертизу и снести это здание».

«Правительственный час»

Повестка дня была исчерпана, но вопросы еще оставались. Например, такой: «Почему качество заделки швов не проверяется тепловизором?». Был получен ответ в духе «любой каприз - за ваши деньги». Но с учетом того, что к каждому заседанию Совета накапливается много дополнительных вопросов, мэр Д. Штраупайте, сославшись на опыт Сейма, после каждого заседания которого проводится «правительственный час», предложила ввести подобную практику и у нас.

«После заседания Совета мы можем выделить 1 час для ответов на них администрации самоуправления. Готовьте вопросы, которые волнуют вас и жителей на сегодняшний день», - сказала глава города.

На заседании также был решен целый ряд хозяйственных вопросов.

Инна НЕГОДА