2013 01 06 Реформа школ.
Каковы ее результаты?
Этот учебный год русские школы города начали с реформы. Начало было сложным: сокращение персонала школ, переживания учеников и родителей… К сожалению, любая оптимизация сферы просвещения невозможна без этих травмирующих моментов. Но вот ради чего все это было сделано? Или пока еще рано подводить итоги преобразований? Мы выслушали мнения двух сторон - педагогов и руководства сферы просвещения. Наша справка Напомним, что в феврале 2012 г. Висагинский Совет утвердил план реорганизации школ на 2012 - 2015 годы. Реформа пока коснулась только русских школ. Согласно плану реорганизации сети просвещения была закрыта школа Sedulinos, не формировались 9-е классы в «Gerosios vilties» и Draugystės, т.к. им к 15-му году предстоит стать восьмилетками. Также не формировались 1-е и 5-е классы в «Atgimimo», которая должна остаться 4-летней гимназией. Цель проводимой реформы - улучшение качества обучения. Реорганизация призвана уменьшить количество пустующих мест в школах (классах), за счет этого наполняемость ученической корзинки должна позволить полноценно осуществлять учебный процесс. Какова же ситуация в школах сегодня? Достигается ли цель реформы? Приведем сначала мнение педагогов. «Стало не лучше, а хуже» - считают учителя Вот высказывание одного из учителей школы «Gerosios vilties»: «Прошла реформа школ. Ее целью было улучшение качества обучения. Нам говорили, что поскольку количество учеников в классах увеличится (комплекты классов будут соответствовать нормам), то улучшится положение с ученической корзинкой, а значит, и положение школы в целом. Но что мы видим сегодня? Есть ли у ребят часы дополнительного развития? Сделан ли в школе ремонт? Увеличился ли уровень оснащенности школы? Поднялась ли зарплата учителей? - Ничего подобного не наблюдается. В педагогическом коллективе - психологическое напряжение, идут разговоры о том, что будут снижать коэффициенты зарплаты». Директор «Gerosios vilties» Йоланта Барткунене подтвердила, что количество часов дополнительного развития уменьшилось: «Мы смогли оставить только 11 часов в неделю для занятий журналистикой - для поддержания работы сайта школы, и несколько часов для спортивных занятий». Что касается улучшения условий для более качественного образования, то этого не наблюдается. «Раньше мы могли разделить класс численностью в 19 человек на две группы по литовскому языку (9 и 10 человек). Теперь же уроки литовского идут сразу для всего класса», - сказала директор школы «Gerosios vilties». И это при том что дети должны будут сдавать госэкзамен по литовскому языку на общих условиях с литовскими школами! В школе Draugystės в этом году и вовсе нет часов дополнительного развития. «Не хватает денег», - пояснила во время нашего интервью в начале декабря Гражина Гусаковене, которая на тот момент временно заменяла директора школы. Что же принесла реформа в первом учебном полугодии? - Количество учеников в классах увеличилось. Хорошо ли это для учебного процесса? Каждый родитель скажет, что предпочел бы класс поменьше, чтобы его ребенка почаще спрашивали да побольше уделяли ему внимания. Заполненные классные комплекты хороши для эффективного использования ученической корзинки, то есть средств, выделяемых на каждого школьника. Только вот деньги где? Почему ухудшилось финансовое положение в школах Улучшение финансового положения школ - это, вероятно, одна из главных задач реформы, которая должна служить основной цели - улучшению качества образования. Однако этого, как видно из бесед с руководителями школ, не наблюдается. И вот почему: оказывается, выходные пособия сокращенному персоналу были выплачены из средств ученической корзинки, то есть, можно сказать, что деньги забраны у детей, учителей, школы. Как это могло произойти? Почему правительство, которое требовало проведения оптимизации школ, не обеспечило выплату выходных пособий? Здесь ответ простой - сэкономить, переложив эту финансовую тяжесть на плечи школ. Но возникает и другой вопрос: почему Совет, принимая план оптимизации, не учел, что посадит школы на жесткую финансовую диету? Как пояснила зав. отделом просвещения, культуры и спорта А. Селюнене, в то время когда Совет голосовал за реформу, еще не было известно, что деньги на выплату пособий сокращаемым работникам будут выплачены из ученической корзинки. Зав. отделом просвещения сказала, что правительство должно вернуть 113 тысяч литов, компенсировав затраты на выходные пособия. Но это только часть средств: всего на эти цели висагинские школы затратили примерно 400 тысяч литов. Сокращение учителей происходит каждый год - в связи с уменьшением числа учащихся. Будут новые сокращения, и педагоги опасаются, что если и дальше деньги на выплату выходных пособий будут идти из средств ученических корзинок, то финансовым проблемам не будет конца. «Сокращение численности персонала, сокращение коэффициентов зарплаты, сокращение часов дополнительного развития… Нет стабильности, уверенности в завтрашнем дне. Реформа не принесла спокойствия» - говорят учителя. Взгляд отдела просвещения Редакция попросила высказать мнение о реорганизации школ зав. отделом просвещения, культуры и спорта Асту Селюнене и ее заместителя Жанну Шейну. На вопрос о том, что сегодня можно сказать о ходе осуществления реформы, Ж. Шейна сказала: «Результат налицо. Количество свободных мест в школах, с чем мы всегда связываем ученическую корзинку, значительно уменьшилось. Если в прошлом учебном году в русских школах в сумме было 383 пустующих места, то в нынешнем - 151. В гимназии «Atgimimo» появилась возможность формировать потоки, стремясь к индивидуализации обучения в гимназических классах». На вопрос, как обстоят дела в школах «Gerosios vilties» и Draugystės, Ж. Шейна ответила: «Нормально. Все вопросы, которые связаны с педагогическим персоналом, решены. По каждому увольняемому работнику проводились консультации. В итоге - нет никаких судебных апелляций. Это хорошо». А. Селюнене отметила, что говорить о результатах реорганизации - в плане качества обучения - пока рано. «Качественные изменения можно будет оценивать через два года, - сказала она. - Реорганизация будет осуществляться до 2015 года - постепенно, пошагово». Отвечая на вопрос о том, пострадало ли качество учебного процесса в результате выплаты выходных пособий из средств ученической корзинки, зав. отделом просвещения пояснила, что «с процесса обучения никто денег не снимал». По поводу недостатка или полного отсутствия часов дополнительного развития А. Селюнене высказала мнение о том, что в Висагинасе достаточное учреждений дополнительного развития, так что ничего страшного в этом нет. Она также отметила, что существуют различные проекты, в которых могут участвовать школы и в результате получать на конкурсной основе их финансирование. «Есть возможности совместно с Советом школы перераспределить кое-какие функции, - также сказала А. Селюнене. - Если есть деньги, то можно организовать кружки дополнительного развития. Только нужно определиться, какие именно занятия проводить в текущем году, провести опрос: чем хотят заниматься дети? А то у нас часто бывает так: предлагают ученикам из того, что есть. Есть учитель физкультуры - сделаем спортивную секцию. А может быть, нужно найти специалиста для таких занятий, которые захотят ученики». Зав. отделом считает, что в нашем городе ситуация со школами неплохая: есть самоуправления, где зарплату педагогам задерживают на 2 - 3 месяца. Но все же очевидно, что в школах не хватает средств, коль учителям собираются снизить коэффициенты зарплаты. А. Селюнене и Ж. Шейна пояснили, что у нас много педагогов, имеющих высокую квалификацию. Отсюда - и большие расходы на зарплату. Хотя, как они обе заметили, качество обучения, достижения того или иного ученика не всегда напрямую связаны с качеством преподавания - учитывая, сколько у нас репетиторов. «Руководитель (школы) должен просчитывать все изменения по движению персонала», - сказала А. Селюнене. Реформа идет, но она не сможет остановить процесс снижения численности учеников, а потому всех нюансов реорганизации школ предвидеть невозможно. Два берега одной реки Как видим, оценки ситуации педагогами и руководством сферы просвещения различны. А между тем школы и отдел просвещения можно сравнить с берегами одной реки. С высокого берега, возможно, виднее перспективы реформы, а пологий - захлестывают волны преобразований. Но река-то общая, и надо помнить, что в лодках по ней плывут в страну знаний наши дети. Может быть, нужно усиливать роль школьных Советов с участием родителей? И тогда, возможно, они смогут стать теми буйками, которые определят правильный фарватер этой реки. Инна НЕГОДА
|