Так считает Общественный технический совет специалистов (ОТСС) г. Висагинас.

Тепловые пункты первого микрорайона (ТП МКР-1), по мере выполнения работ по их реконструкции, вводились в работу в течение 3-х отопительных сезонов (2009 - 2012 гг.) без подписания актов о признании их пригодными к эксплуатации, вопреки требованиям строительных технологических регламентов ЛР для объектов, прошедших реконструкцию.

Возникает вопрос: почему? Предметом подрядного договора была реконструкция, но затем без изменения условий договора, что юридически недопустимо, реконструкцию переименовали в обычныЙ ремонт. Об этом «почему» и пойдет речь.

Вы скажете: «Какая нам разница - обычный ремонт или реконструкция? Главное, чтобы тепловые пункты работали исправно, а мы бы не мерзли и не испытывали каких-либо неудобств». Это - с обывательской точки зрения. Но в ЛР существуют строительные технологические регламенты, согласно которым к этим двум видам работ предъявляются разные требования. Проведя анализ Акта Временной комиссии Совета Висагинского самоуправления по проблемам внедрения проекта «Модернизация и реновация отопительной системы Висагинаса» (МКР-1) от 10 января 2012 г., ОТСС пришел к выводу, что такое переименование выгодно тем, кто ухитрился на европейские деньги выполнить обычный ремонт вместо реконструкци. Евросоюз выделяет средства на разного рода программы реконструкций (переустройств), реноваций (обновлений), модернизаций (усовершенствований). На ремонт (замену изношенных элементов) Евросоюз средства не выделяет. Кстати, в Законе о строительстве ЛР такие понятия, как реновация и модернизация, отсутствуют.

Так все-такипочему генподрядчик, подписав в 2008 г. договор на РЕКОНСТРУКЦИЮ, через 7 месяцев с согласия администрации Висагинского самоуправления выполняет обычный ремонт? Ответ прост – на наш взгляд, это делается для того, чтобы уйти от всеобъемлющего контроля государственных инспекций, поскольку не надо получать необходимые разрешения на реконструкцию и сдавать объекты по Актам о пригодности их к эксплуатации в соответствии с требованиями нормативных документов.

Отсюда вывод: была создана атмосфера технической и организационной неразберихи, в результате которой были допущены отступления от расчетных требований технического проекта «Реконструкция ТП» (ген. проектировщик - «IZOBARA»). Остались недоделки, были упрощены схемы, оборудование заменено аналогичным с худшими техническими характеристиками, без выполнения расчетов. Рабочие проекты объектов ТП разрабатывались в зависимости от собственных технических возможностей и материальных ресурсов. А проведение работ по таким упрощенным рабочим проектам привело к низкому качеству реконструкции.
На 243 тепловых пунктах было выявлено более 3000 недоделок только лишь строительного характера! В ряде случаев мощности теплообменников необоснованно занижены до 30% их проектной мощности, что привело к неэффективному функционированию ТП.

Сложилась ситуация, при которой средства, выделенные на реконструкцию ТП МКР-1, использовались на обычный ремонт. В итоге при выявлении факта нецелевого использования средств Евросоюз может предъявить государству штрафные санкции. Члены Общественного технического совета специалистов обескуражены ответами на свои письма в Государственную инспекцию по территориальному планированию и строительству при Министерстве окружающей среды и в Государственную энергетическую инспекцию при Министерстве энергетики. Так, в своем ответе Государственная инспекция по территориальному планированию и строительству настаивает на том, что на ТП МКР-1 был проведен обычный ремонт. Однако во всех документах: в подрядном договоре, в техническом и рабочем проектах, в отчетной и исполнительной документации - нет ни слова о ремонте.

Признание де-факто должностными лицами работ на ТП МКР-1, как было определено подрядным договором, РЕКОНСТРУКЦИЕЙ позволит:

1. Исключить штрафные санкций со стороны Евросоюза к Литве.

2.Потребовать от Подрядчика завершения РЕКОНСТРУКЦИИ посредством передачи ЗАКАЗЧИКУ ТП МКР-1 по Актам о признании их пригодными к эксплуатации.

3. Вернуть жителям города веру в то, что несоответствия, выявленные при реконструкции ТП МКР-1, будут учтены при реконструкции ТП МКР-2,3, с учетом предложений ОТСС, переданных администрации самоуправления 2 мая 2012 года.