Интересно проходят заседания нынешнего Совета: динамично, в острой полемике и в целом по-деловому. Уже явно обозначились лидеры - те народные избранники, которые выступают во время дебатов практически по каждому вопросу. Причем это не только депутаты с опытом, но и те, кто в прошлую каденцию не занимал кресло в Совете.

Расскажем о том, как проходило заседание местной власти 25 августа.

Вопрос о реновации отложен

В повестке дня значился 21 вопрос, но при ее утверждении мэр Даля Штраупайте объявила о том, что вопрос о программе повышения энергетической эффективности в многоквартирных домах - "Visagino enervizija" - исключается из повестки данного заседания.

Д. Штраупайте объявила о том, что на 31 августа намечена поездка в Утяну и Панявежис, чтобы ознакомиться с опытом реновации в этих городах и решить, какие изменения можно внести в проект "Visagino enervizija". Мэр пригласила всех членов Совета принять в ней участие и сказала, что для решения столь важного для города вопроса будет проведено отдельное заседание Совета.

Сергей Монахов предложил заслушать информацию директора администрации самоуправления В.-А. Букаускаса о подготовке к отопительному сезону, чтобы узнать о состоянии теплоузлов и отопительной системы в целом. Однако депутату пришлось согласиться с мнением коллег заслушать эту информацию на другом заседании, когда будет решаться вопрос, быть или не быть реновации в Висагинасе.

Повестка дня была утверждена, но прежде чем члены Совета приступили к работе, их вниманию было предложено заявление Бориса Лукошкова.

Оппозиция критиковала чиновников, которыми руководила

Отчет о деятельности службы контроля и аудита за 2010 год, представленный ее руководителем Бируте Щаевой, вызвал критику со стороны А. Милько - как по сроку его представления Совету (отчет нужно было представить до 1 июля), так и по содержанию.

Напомним, что А. Милько в 2010 году (и всю прошлую каденцию) был директором администрации самоуправления, и отчет службы контроля касался именно деятельности самоуправления в этот период.

"Что, налицо резкое ухудшение работы службы контроля за последние шесть месяцев по сравнению с последними годами?" - удивился Олег Давидюк.

Между тем некоторые другие члены Совета так же, как и А. Милько, отметили слабые стороны отчета, среди которых - отсутствие в нем рекомендаций по исправлению недостатков, что делает саму работу службы контроля и аудита недостаточно эффективной.

Кумпис возьмется за бюджетников?

Вопрос о создании комитета контроля и выборов его председателя и заместителя был, пожалуй, самым политизированным из всех вопросов, которые пришлось рассматривать Совету как на этом заседании, так и на предыдущих.

В то время, когда все комитеты уже сформированы, выбор состава этой структуры Совета явно затянулся. Согласно закону, кандидатуру на пост председателя выдвигает оппозиция, лидером которой в нашем Совете является бывший мэр Витаутас Рачкаускас. Его кандидатура и была предложена на пост председателя этого важнейшего комитета.

По закону, если предложенная оппозицией кандидатура не выбирается Советом с первого раза, она может быть предложена во второй раз. Если кандидата "прокатывают" снова, то оппозиция может предложить другую кандидатуру.

При первом голосовании за назначение В. Рачкаускаса председателем комитета контроля 8 человек проголосовали положительно, 4 воздержались, 11 были против. При повторном голосовании 11 человек снова были против, 9 - "за" и 3 воздержались.

После этого был объявлен перерыв, чтобы оппозиция могла посовещаться и предложить другую кандидатуру. Однако В. Рачкаускас сказал: "Хотите контролировать себя сами - контролируйте", таким образом предоставив правящему большинству возможность выдвигать свою кандидатуру.

Мэр Д. Штраупайте предложила на пост председателя комитета контроля Римантаса Кумписа. Однако это вызвало дебаты о том, не возникнет ли в таком случае конфликт личных и служебных интересов, поскольку в отделе внутреннего аудита администрации самоуправления работает ст. специалистом дочь Р. Кумписа. За разъяснением обратились к присутствовавшему на заседании Совета уполномоченному правительства Утянского округа г-ну Петрикасу, который не усмотрел в этом нарушения закона.

Кандидатура Р. Кумписа была утверждена большинством голосов. Так же большинством голосов с первого раза были выбраны члены комитета контроля - С. Бабуева, О. Давидюк, А. Пупинис, З. Тресницкая и В. Рачкаускас. Зам. председателя стала З. Тресницкая.

Когда Р. Кумпису предложили изложить свое видение работы комитета контроля, он сказал: "Нужно более внимательно оценить работу бюджетных организаций. Есть сигналы, и нужно на них реагировать. Нас растоптал прошлый Совет, тогда мы фиксировали нарушения, но нам не давали принять по ним решения". Напомним, что в Совете прошлой каденции Р. Кумпис был членом комитета контроля.

Отметив, что функции комитета контроля определены регламентом и законом, он пошутил: "Тут сильно не разбежишься и войну Дукштасу не объявишь. Одна из моих задач - суметь услышать представителей всех партий и быть открытым для жителей".

Пока еще вода не подорожает. Но это - пока

Совет обсудил представленный ГП "Visagino energija" план развития инфраструктуры водоснабжения и упорядочения стоков. "Без инвестиций не обойтись, водопроводные сети отслужили свое, - сказал директор этого предприятия Зигмас Юргутавичюс. - На сегодняшний день выполнена реновация только 15 проц. сетей - тех, на которых порывы были по 10 раз, если не больше. Состояние остальных трубопроводов таково, что в один прекрасный день мы не сможем обеспечить поставку воды".

Однако, поскольку инвестиции в водное хозяйство приведут к повышению цены на воду - примерно на один лит за кубометр, члены Совета особенно вдумчиво отнеслись к этому вопросу.

Все признали, что существует некий замкнутый круг: с одной стороны, инвестировать в обновление сетей нужно, с другой - новые сети повлекут за собой увеличение амортизационных расходов, которые лягут на плечи жителей.

С. Бабуева отметила, что эксперты программы "Visagino enervizija" рекомендовали ГП "Visagino energija" снизить затраты. "Но я не вижу плана снижения затрат", - сказала Светлана и предложила отложить рассмотрение вопроса, поручить администрации самоуправления запросить документацию, проанализировать ее и только после этого вынести данный вопрос на следующее заседание Совета.

"Если мы не можем влиять на установление цены, поскольку это прерогатива Госкомиссии (по контролю над ценами и энергетикой), то хотя бы тем, что мы не утвердим данный инвестиционный план, мы не допустим поднятия цены. Если мы одобрим план инвестиций, то автоматически согласимся с тем, что подорожает вода - холодная, а потом и горячая. Если мы сегодня утвердим инвестиционный план, то для Госкомиссии по ценам это будет аргументом, что Совет согласен с повышением цены", - таковы были доводы С. Бабуевой.

Р. Кумпис подчеркнул, что амортизационные отчисления "VE" составляют около 7 млн. Лт. в год. "За это мы, потребители, платим. Если мы не утвердим план инвестиций, то это приведет к ухудшению состояния сетей. Утвердим - значит, возрастают амортизационные отчисления. Улучшение материальной базы "Visagino energija" ложится на плечи жителей. Мы находимся в плену этого заколдованного круга. И это члены Совета должны понять, т.к. мы не раз будем сталкиваться с такой ситуацией. Вот здесь О. Давидюк спросил, на какие средства делается благоустройство территории "VE", а директор (З. Юргутавичюс) ответил: "Это из амортизационных отчислений". Если пойти на черную критику, то можно сказать, что у "Visagino energija" главная головная боль - как закопать деньги. А деньги большие, и они у "VE" есть. Когда бываешь в конторе "Visagino energija", то видишь: да, все современно, все хорошо. Но нужно понимать, способны ли наши люди это оплачивать", - высказался Р. Кумпис.

Игорь Красиков также выразил мнение, что жителям нужно показать обоснованность инвестиций, и лучше, если это будет независимая экспертиза.

По итогам голосования план развития инфраструктуры водоснабжения и упорядочения стоков Советом утвержден не был.

Зато другой инвестиционный план ГП "Visagino energija" - об установке котла на биотопливе - был одобрен большинством голосов.

Запрет на курение

Руководствуясь Законом о табаке, Совет принял решение о запрете на курение для несовершеннолетних во всех общественных местах. При обсуждении вопроса Л. Воеводина предложила донести это решение до всех школьников - через классных руководителей. И хотя это предложение не было внесено в решение Совета по данному вопросу, думается, провести такое ознакомление было бы нелишним.

Волновало Л. Воеводину и то, как будет реально осуществляться запрет на курение для несовершеннолетних. "Есть Кодекс административных нарушений, в соответствии с которым и будут назначаться штрафы", - таким было пояснение.

"Не было лучшего решения в моей жизни" - эта реплика А. Пупиниса была встречена одобрительно. За запрет на курение для несовершеннолетних в общественных местах члены Совета проголосовали единогласно.

Другие вопросы

Совет разрешил увеличить число педагогических часов музыкальной школе и дал "добро" на приватизацию помещения "Скорой помощи" площадью 251 кв. метров ЗАО "Ambulansas". Приватизировав часть здания, в котором расположена "Скорая", ЗАО "Ambulansas" сможет инвестировать средства в ремонт помещения.

Также был установлен размер арендной платы в кафе спортцентра (Тайкос, 23) - 1,76 Лт./кв. м.; заслушана информация Утянского регионального центра по упорядочению отходов о новом бизнес-плане и принято решение по ряду других вопросов.

В заключение хочется сказать о том, что каждый житель может посмотреть трансляции заседаний Совета по Интернету на сайте самоуправления (www.visaginas.lt). Стоит похвалить администрацию самоуправления и администраторов сайта за очень удобное для пользователей предоставление информации: каждый вопрос вынесен отдельно, как и трансляция каждого выступления членов Совета. Кроме того, можно увидеть, как голосовал каждый депутат по тому или иному вопросу. Такая открытая и очень доступная информация, безусловно, поможет жителям самим сделать вывод "кто есть кто" в Совете.

Инна НЕГОДА