27 июня состоялось очередное заседание Совета. Как и следовало ожидать, утверждение регламента стало самым дебатируемым вопросом. Напомним читателям, что именно в этом документе есть разделы, определяющие порядок начисления зарплаты депутатам и оплаты так называемых канцелярских расходов.

«А как при вас было?»

Этот вопрос, заданный в разгар дебатов Римантасом Кумписом, пожалуй, наиболее точно определяет атмосферу Совета – и не только на прошедшем заседании, но и в целом. Члены прошлого правящего большинства, ставшие ныне малочисленной оппозицией, выступали как истинные радетели экономии бюджетных средств, которых не хватает в казне. Ну какие тут могут быть зарплаты и "канцелярские"!

Кстати, вот что интересно: всю прошлую каденцию нам с гордостью говорили, что Висагинское самоуправление было едва ли не единственным в стране, которое работает без долгов, и считалось, что с бюджетом у нас полный порядок. Во всяком случае, создавалось впечатление, что казна у нас наполняется исправно. И только с приходом новой власти мы узнаем, что с бюджетом у нас полный завал. Однако не могла же новая власть за считанные дни его растранжирить!

Не будем подробно говорить здесь об ал. Седулинос и «Draugyste», но все же упомянем, что катастрофическое положение с этими проектами открылось горожанам тоже лишь после смены власти. То есть хозяйствование, мягко говоря, было не слишком-то рачительным.

Но вот что удивительно: только теперь бывшее правящее большинство заговорило о том, что бюджет не выполняется. И на этом фоне очень красиво звучит замечание, что получение зарплат и «канцелярских» - это «позор для членов Совета».

Олег Давидюк припомнил на заседании Совета слова Витаутаса Рачкаускаса о том, что некогда тот говорил, что пока он будет мэром, «только через его труп» члены Совета будут получать деньги. «И потом ввели «канцелярские», - сказал О. Давидюк, подкрепив свои слова ссылкой на запись прямого эфира (на предыдущих выборах).

О размере «канцелярских», получаемых в прошлую каденцию, мы писали в №25. В. Рачкаускас на заседании Совета сообщил, что введение оплаты расходов на «канцтовары» было сделано с целью экономии средств: тогда для членов Совета приходилось распечатывать множество документов и покупать множительную технику, что обходилось дороже, чем платить «канцелярские».

Справедливости ради нужно привести и слова Ивана Парфенова, который сказал, что он, Римантас Кумпис и покойный Леонид Гурин и тогда были против «канцелярских» и отдавали полученные деньги на благотворительность – в помощь спортсменам и другим висагинцам. Так оно и было (автор этих строк лично стал свидетелем того, как И. Парфенов помог детям из ДДТ поехать на кинофестиваль в Россию).

Однако большинство получали "канцелярские" деньги, которые лишь в последний год стали подотчетными. И вот когда за них стало нужно отчитываться по чекам, то, по словам того же И. Парфенова, «из 70 тысяч литов было использовано лишь 11 тысяч».

То есть, выходит, истинные потребности в «канцтоварах» были на самом деле в шесть с лишним раз меньше фактически выплачиваемых на них бюджетных денег? Ныне же бывшие члены правящего большинства Совета, оказавшиеся в оппозиции, проявляют заботу о городском бюджете, говоря о том, что сейчас не время вводить зарплаты, - дескать, нельзя этого делать, когда "люди получают по 700 - 800 литов".

Звучит благородно, но напомним, что в прежние годы люди тоже "получали по 700 - 800 Лт.". И что, например, на программы общественных организаций, в т.ч. работу детских летних лагерей, в один год было выделено всего около 50 тысяч, в то время как на выплату "канцелярских" из бюджета ушло порядка 300 тысяч литов.

Порадоваться бы благородству оппозиции и их поддерживающих, да вот прошлые дела заставляют усомниться в том, что ими движут лишь благие намерения, а не желание показать электорату (он ведь еще пригодится!), что они – куда лучше тех, кто сегодня у руля власти.

В. Рачкаускас заметил, что нынешнее правящее большинство действует по принципу бульдозера. На что Р. Кумпис парировал: "А как при вас было?".

Идет борьба групп депутатов, но всегда ли конструктивно противостояние?

Регламент не должен противоречить закону

Регламент – это документ, по которому работает Совет, нарушить его нельзя, поэтому его содержание очень важно. «Регламент не должен противоречить литовским законам», - сказал Р. Кумпис. А Эляна Чекене еще раз напомнила, что согласно ст. 26 Закона о самоуправлении членам Совета должна оплачиваться фактическая работа. Напомним, что поправки к закону были введены уже после этих выборов.

Обсуждение вопроса о зарплате закончилось принятием такого решения: членам Совета оплачивается работа в заседаниях комитетов и Совета, в комиссиях и рабочих группах.

Вице-мэр Э. Чекене считает, что оплачиваться будет не более 20 часов в месяц. В соответствии со средней зарплатой по Литве, а на сегодняшний день она составляет 1248 Лт., выплаты составят примерно 249,8 Лт. (без вычета налогов).

О. Давидюк сказал, что каждый член Совета, участвуя в заседаниях, теряет деньги - будь то атомщик, бизнесмен или даже пенсионер, который мог бы в это время работать на даче и растить урожай. Поэтому закон и предусмотрел оплату труда депутатов. А получать ее или нет - личное дело каждого. Ибо регламентом предусмотрено, что член Совета может отказаться от оплаты. Она вводится с нового года - вот тогда и посмотрим, кто сочтет положенную ему по закону зарплату позором для депутата.

"Канцелярские"

Напомним, что вопрос об оплате расходов на канцтовары, горючее для транспорта, телефонные переговоры и пр. горячо дебатировался в комитетах. Были предложения: либо отказаться от "канцелярских", либо, в соответствии с проектом решения, оплачивать "канцелярские" в размере не более одной минимальной заработной платы (ММЗ), а оплату производить по фактическим расходам, подтвержденным документально.

На голосования были поставлены три предложения: отказаться от "канцелярских" (предложение И. Парфенова); снизить их размер с одной минимальной зарплаты до 0,6 ММЗ (предложение С. Монахова); согласиться с проектом решения.

Большинством голосов первые два предложения не прошли, и был принят проектный вариант. То есть членам Совета могут быть оплачены "канцелярские" в размере, не превышающем 800 литов.

Предложение Сергея Монахова о 0,6 ММЗ было основано на том, что именно 480 Лт. на каждого члена Совета уже заложены в бюджет этого года. 800 литов – на оплату бумаги, ручек, бензина и телефонных разговоров представляются чрезмерно большой суммой.

Скоро мы увидим, насколько реально потратить ее на вышеназванные расходы. Думается, что комиссия по этике, в которую входит оппозиция (председатель – Юрате Тамонене), будет строго следить, по назначению ли тратятся "канцелярские".

Письменно или устно?

Еще одним спорным вопросом проекта регламента был пункт о том, что члены Совета, желающие получить информацию, данные или копии документов самоуправления либо их учреждений, должны "предоставить просьбу письменно", ответ на которую им обязаны предоставить в трехдневный срок.

Многих возмутил такой бюрократизм, и это понятно. Ведь на иной вопрос чиновник может ответить сразу же. К чему разводить бумажную волокиту?

Некоторые члены Совета предположили, что данное положение регламента может привести к тому, что у исполнительной власти появится возможность создавать проблемы для законодательной власти (членов Совета). И заметили, что уже столкнулись с ситуацией, когда на свой запрос ответа не получили и через неделю (правда, тогда еще не был утвержден новый регламент).

Светлана Бабуева предложила внести изменение в спорный пункт регламента: вместо слов "предоставить просьбу письменно" написать "предоставить просьбу письменно или устно". Это предложение и было принято большинством голосов.

Будут ли у нас надписи на русском?

В начале заседания Совета О. Давидюк объявил о создании межпартийной фракции, в которую вошли он сам (как председатель), а также Игорь Красиков и Александр Клочан. Фракция уже получила неофициальное название "русскоязычная". О. Давидюк декларировал, что возглавляемая им фракция будет стараться сделать русский язык вторым официальным языком Висагинского самоуправления, поскольку на нем говорят почти 80 процентов жителей.

"Если нам удастся добиться этого, тогда наши люди смогут читать надписи на русском языке в аптеках и медицинских учреждениях. Я считаю, что там это необходимо сделать в первую очередь", - сказал председатель новой фракции.

Итак, теперь в Совете все депутаты входят в ту или иную фракцию.

Цветы юбилярам

В начале заседания позвучали слова поздравления сразу для трех членов Совета. Вите Пимпене был вручен букет цветов за премию "Серебряный микрофон". А вот Витаутас Рачкаускас и Светлана Бабуева в конце прошлой недели отметили свои юбилеи, и их также тепло поздравили коллеги. Светлане от имени Совета вручил цветы Сергей Альбридзио, а Витаутасу – Эляна Чекене.

Мы также желаем этим членам Совета здоровья и успешной работы на благо города.

Хочется сказать читателям, что, несмотря на жаркие дебаты, наши депутаты уважительно относятся друг к другу, ну а плюрализм мнений – вещь полезная.

Всего на данном заседании были приняты решения по 27 вопросам, и длилось оно более 5 часов.

Инна НЕГОДА