Очередное заседание Совета состоится еще только через неделю, но уже несколько дней весь город бурно обсуждает один из вопросов повестки дня: «Регламент деятельности Висагинского Совета». А точнее, два его раздела - «Оплата деятельности членов Совета» и, если коротко сформулировать, оплата так называемых канцелярских расходов, в которые также входят оплата Интернета, телефонных переговоров, горючего для личного транспорта.

Обнародованная по ТВ «Sugaradas» возможная ежемесячная сумма выплат по этим статьям – 1400 литов каждому депутату – повергла избирателей в шок.

История вопроса

«Так вот они какие, эти слуги народные! Еще ничего не успели сделать, а уже зарплаты себе хотят! В городе безработных полно, люди живут на пособия, за минималку пашут, а тут такие деньги хотят получать! А еще говорят, в бюджете нет средств! Понятно, зачем они все во власть рвались», - примерно такие реплики звучат в Висагинасе на злободневную тему.

Вице-мэр Эляна Чекене, председатель рабочей группы, готовившей проект «регламента», на вопрос о том, почему членам Совета решили назначить зарплату, сказала следующее.

Уже после выборов, 19 апреля, был изменен Закон о местном самоуправлении, в котором теперь говорится о том, что работа членов Советов самоуправлений должна оплачиваться. На основании этого в регламент и был внесен раздел «Оплата деятельности членов Совета».

Для всех депутатов (исключая мэра и вице-мэра) проектом предусмотрена плата не только за работу на заседаниях Совета, в комитетах, комиссиях и фракциях, но и за подготовку к ним, и за работу с избирателями. Причем, время, потраченное на избирателей и подготовку к различным заседаниям, декларируется самостоятельно каждым депутатом.

Здесь есть нюанс. Кому-то на изучение документов на госязыке потребуется несколько часов, а кому-то и нескольких суток не хватит, чтобы со словарем переводить почти каждое слово многостраничных проектов решений. То же касается и работы с избирателями: можно отсиживать часы, а никто не придет.

И вот теперь самое время пояснить, откуда взялась сумма в 1400 литов. В первом варианте проекта решения было предусмотрено, что члену Совета может быть оплачено не более 60 часов работы, которую он сам продекларирует. Почасовая ставка определяется по среднемесячной зарплате в Литве, вот и набегало за 60 часов, да еще за время заседаний порядка 600 литов. Прибавьте сюда заложенную на «канцтовары» сумму – «не более 1 минимальной зарплаты», и получите искомые 1400.

Но то ли общественный резонанс повлиял, то ли готовившая проект решения рабочая группа, поразмыслив, пришла к выводу, что оплата 60 часов в месяц – это много, но второй вариант проекта решения, где вместо 60 часов стало 10.

Э. Чекене сказала в интервью, что реально никто не потратит на канцтовары 800 литов (ведь за эти расходы нужно отчитаться по чекам), и 10 часов работы – это уже не 60. Так что, по мнению вице-мэра, выплаты депутатам могут составить не более 200 - 300 литов в месяц.

Жаркие споры

Мы побывали на заседаниях двух комитетов – развития города, инвестиций и местного хозяйства (председатель Гедрюс Лабуцкас) и комитета социальных дел и здравоохранения (председатель Зинаида Тресницкая). На каждом из них вопрос о регламенте обсуждался более часа. Cначала – о том, как шло обсуждение на первом из названных комитетов.

«Из каких средств платить, если мы не собираем бюджет?» - спросила Юрате Тамонене. Она предложила отказаться от оплаты работы членам Совета. Однако с ней не согласилась Людмила Воеводина: «Должен быть стимул, мотивация к работе».

«Когда вы шли на выборы, то об этом (о мотивации – Прим. ред.) не говорили», - заметила Ю. Тамонене. «Разве не должна быть мотивацией работа на благо города?» - прозвучала и такая реплика.

Сергей Монахов предложил оставить оплату только заседаний Совета и комитетов и снизить сумму на канцелярские расходы. Предложение Олега Давидюка – платить зарплату за те часы, которые член Совета брал без содержания по месту своей работы.

Прозвучал вопрос: «Какие суммы заложены в бюджете на оплату работы и канцелярских расходов для членов Совета?». Выяснили, что еще Советом прошлой каденции на оплату "канцелярских" было предусмотрено 480 литов на каждого члена Совета (в месяц), а вот денег на зарплату депутатам нет. Их планируют заложить в бюджете будущего года, с начала которого, собственно, и планируется начать все выплаты.

После долгих дебатов председатель Г. Лабуцкас внес предложение: отказаться от зарплаты членам Совета и оплачивать «канцелярские» расходы в размере не более 480 литов. За него и проголосовали Г. Лабуцкас, А. Клочан и Ю. Тамонене. С такими поправками были приняты эти пункты проекта регламента.

Еще более бурным было заседание комитета социальных дел и здравоохранения. Иван Парфенов и Светлана Бабуева подвергли резкой критике многие разделы регламента, а зарплату членам Совета и оплату "канцелярских" расходов сразу предложили отменить. Их поддержал и Борис Лукошков. И. Парфенов напомнил, что оплата "канцелярских" была введена в хорошие времена - в 2008 году, когда средства в бюджете позволяли это. Потом эти выплаты постепенно сокращались, и к концу каденции Совет вообще от них отказался. "Какие "канцелярские"? Одной ручкой я могу писать год, Висагинас – не Вильнюс, чтобы требовать оплату бензина. У нас из III мкр. в I можно "доехать пешком". Оплачивать труд депутата нужно, но не сегодня, а когда бюджет будет с плюсом", - привел свои доводы Парфенов.

С. Бабуева сказала, что после отказа от оплаты "канцелярских" Советом прошлой каденции было сэкономлено 36 тыс. литов, и она просила эти деньги на покупку датчика для аппарата УЗИ в поликлинике, но в этом было отказано из-за отсутствия средств. "Нужно стопроцентно отказаться от всех выплат членам Совета, - призвала С. Бабуева. – Давайте лучше поликлинике поможем, церкви и другим организациям. Выплаты - это дискредитация звания члена Совета, - таково мнение Парфенова и Бабуевой.

Однако З. Тресницкая не согласилась с доводами коллег. Она пояснила, что члены Совета-работники ИАЭС должны брать день либо в счет отпуска, либо без содержания. "Я теряю в зарплате, значит, потом и моя пенсия будет меньше", - сказала З. Тресницкая.

"Вы знали, куда идете, вы пришли работать сюда на благо общества", – назидательно сказал И. Парфенов, который по ходу длинного обсуждения тоже подсчитывал, сколько денег он мог бы заработать за это время. " Здесь вы не получаете блага, а даже их теряете", - добавил Парфенов, попутно покритиковав руководство ИАЭС, которое не может отпустить троих своих работников для исполнения функций членов Совета.

Но З. Тресницкая на это возразила, что, когда она шла в Совет, то знала, что время, затраченное на заседаниях, оплачивалось, если депутат не получал в это время зарплату на работе.

В итоге комитет социальных дел и здравоохранения принял такие поправки к данным пунктам проекта решения: от оплаты "канцелярских" отказаться, а работу на заседаниях оплачивать только тем депутатам, которые за это время не получают зарплату на основном рабочем месте.

Инна НЕГОДА