C каждым очередным заседанием Совета нового созыва (а 26 мая депутаты собрались вместе уже в третий раз) все явственней, все резче обозначаются черты как групп, так и отдельных народных избранников. Как мы и предполагали сразу после выборов, не стоит ожидать единства мнений между новичками и "зубрами" бывшего правящего большинства Совета прошлой каденции. И отстаивание своих позиций у разных сторон уже сейчас происходит порой достаточно жестко, хотя в целом вполне корректно.

Окончательный состав и создание фракций

В связи с тем, что выбранный по списку Союза либералов и центра Витаутас Шлаустас назначен заместителем директора администрации, а значит, не может быть членом Совета, освободившийся мандат был вручен Татьяне Колыхан. Она торжественно произнесла присягу и, получив поздравление мэра и коллег, заняла свое рабочее место за столом заседаний.

Далее последовали заявления о создании фракций. Согласно закону, в составе каждой фракции не может быть менее трех человек. Напомним, что на предыдущем заседании Совета о создании оппозиции объявил ее лидер Витаутас Рачкаускас. Данная оппозиция не является фракцией или группой, по закону допускается и такое ее формирование. Также на прошлом заседании Совета о создании фракции Литовской народной партии объявил Римантас Кумпис. И вот на заседании 26 мая были созданы еще три фракции.

Итак, состав Совета теперь выглядит следующим образом.

Оппозиция

Витаутас Рачкаускас - лидер оппозиции

Иван Парфенов

Юрате Тамонене.

(Вся команда оппозиции получила мандаты в Совет от Движения либералов Литвы.)

Фракция Литовской народной партии

Римантас Кумпис - лидер фракции

Сергей Монахов

Римуте Черновене

(Все члены оппозиции получили мандаты в Совет от Литовской народной партии.)

Объединенная фракция членов Висагинского Совета

Эляна Чекене - лидер фракции (социал-демократ)

Гедрюс Лабуцкас (социал-демократ)

Гинтаутас Муринас (от Партии труда)

Анджей Пупинис (от списка Избирательной акции поляков)

Фракция партии "Союз либералов и центра"

Даля Штраупайте - лидер фракции

Сергей Альбридзио

Людмила Воеводина

Татьяна Колыхан

Сергеюс Котовас

Витаутас Петкунас

Вита Пимпене

Зинаида Тресницкая

(Все члены фракции получили мандаты в Совет от партии "Союз либералов и центра".)

Фракция "Движение либералов - Порядок и справедливость"

Светлана Бабуева - лидер фракции

Борис Лукошков (партия "Порядок и справедливость")

Осман Кациевым (Движение либералов Литвы)

Аликас Милько (Движение либералов Литвы)

С. Бабуева подчеркнула, что их фракция - нейтральная. Наверное, это уточнение было уместным, поскольку два члена фракции (О. Кациев и А. Милько) шли на выборы в одном списке с членами оппозиции.

Не вошли ни в одну фракцию Олег Давидюк (избранный по списку Избирательной акции поляков), Игорь Красиков (Союз русских) и Александр Клочан (Партия труда).

Уже после заседания Совета О. Давидюк пояснил, что после выборов планировалось заявить о создании фракции, которая ставила перед собой задачу объявить в Висагинасе русский язык в качестве второго официального языка. Однако, как сказал О. Давидюк, число сторонников этой идеи стало таять еще до первого заседания Совета.

Оставшиеся трое членов Совета еще могут примкнуть к той или иной фракции или же создать свою. А, возможно, они предпочтут работать каждый сам по себе. Пока же эти члены Совета лишили себя права быть выдвинутыми в комиссию по этике и в состав комитета контроля. Согласно поправкам к Закону о самоуправлении теперь комитет контроля и комиссия по этике формируются только из представителей фракций. Кандидаты в председатели этих органов выдвигаются оппозицией.

Целый час - на три вопроса

Совету предстояло рассмотреть 25 вопросов, однако на первые три из них потребовался целый час. Еще на стадии утверждения повестки дня некоторое время заняло объяснение, как правильно нажимать кнопки при голосовании. Приглашенные на заседание гости (руководители предприятий, которые должны были представить годовые отчеты) недоумевали: неужели члены Совета ранее не могли разобраться с кнопками? А ведь это, напомним, было уже третье заседание Совета.

Первый вопрос - создание комиссии по этике - обсуждали полчаса. Предложенные фракциями кандидатуры не вызвали особых вопросов. Но в состав комиссии по этике обязательно должны входить представители от общественности.

В проекте решения были три кандидатуры: Модестаса Балтакиса (от клуба инвалидов), Светланы Панковой (... ) и Дмитрия Савостина (от общества "Чернобыль"). Светлана Бабуева поинтересовалась, почему в состав комиссии по этике не были приглашены хорошо работавшие в ней Мария Щербакова (клуб "Palete") и Юргис Саулис (клуб пенсионеров). По мнению С. Бабуевой, с прежними членами комиссии поступили неэтично, не известив их об изменении состава комиссии от общественности.

Другая претензия С. Бабуевой заключалась в ее несогласии с предложением Э. Чекене сначала выбрать председателя комиссии, а потом - ее состав. "Никогда не было такого, чтобы отдельно выбирали председателя. Какие цели при этом преследуются? Может быть, тогда и за каждого члена комиссии будем голосовать отдельно?" - возмутилась С. Бабуева, заметив при этом, что имеет место "открытая конфронтация".

В итоге комиссия по этике была утверждена. Ее председателем стала Юрате Тамонене, из членов Совета в комиссию вошли А. Милько, А. Пупинис, З. Тресницкая, Р. Черновене, а от общественности - предложенные кандидатуры.

Вопрос об установлении сфер деятельности и функций вице-мэра был принят без дебатов.

При обсуждении третьего вопроса - об утверждении структуры самоуправления - Р. Кумписом было высказано предложение о выделении метрического отдела (загса) из структуры юридического отдела. То есть было предложено вернуть загсу статус самостоятельного учреждения, как это было прежде. Однако директор администрации самоуправления В. А. Букаускас сказал, что рассматривать данное предложение можно будет только после утверждения бюджета.

Звонок и гонг - инструменты порядка

В дальнейшем ход заседания значительно ускорился, решения принимались без особых дебатов. Ведущая заседание мэр Д. Штраупайте умело пользовалась звоночком и гонгом и, не позволяя высказывающимся сторонам говорить одновременно, обеспечивала соблюдение регламента.

Впрочем, на одну из реплик мэр отреагировала весьма жестко. Когда Д. Штраупайте по одному из вопросов произнесла стандартную фразу: "Проект решения обсужден в комитетах, принят такими-то комитетами, все читали проект решения..." и т.д., В. Рачкаускас спросил: "А что, если не читал, дадите время почитать?". - "На провокационные реплики не реагирую", - с металлом в голосе ответила Д. Штраупайте и продолжила вести заседание.

В основном все вопросы обсуждались на государственном языке. Для большинства русскоязычных членов Совета это не стало камнем преткновения: одни знают язык в совершенстве, другие - чуть хуже, но ведь материалы предварительно прорабатываются на комитетах (во всяком случае, каждый член Совета обязан это делать), да и стандартные формулировки при постановке вопросов на голосование можно запомнить уже со второго раза. Однако почти при каждом голосовании кое-кто забывал в нем участвовать, не реагируя на повторные напоминания на литовском языке. Поэтому позднее Д. Штраупайте стала спрашивать по-русски: "Кто не голосовал?".

Отсутствующий вид некоторых участников заседания явно свидетельствовал о том, что они утрачивают нить дискуссии. Зато когда отчет одного из директоров предприятий прозвучал на русском языке, часть русскоязычных членов Совета-новичков оживились и активно стали задавать вопросы. Не всегда они были в тему, некоторые из них не относились к сути самого проекта решения, а некоторые следовало бы выяснить еще при обсуждении на комитете. Напрашивался вывод: либо член Совета не участвовал в заседании комитета, либо высказывался, чтобы просто проявить активность.

Что ж, не будем пока судить строго: раньше или позже новые члены Совета войдут в

рабочий режим. А небольшая критика, высказанная выше, пусть послужит стимулом для более ответственной подготовки к следующим заседаниям Совета. Ведь висагинцы выбрали именно этих людей в надежде на то, что все решения будут приняты на благо города.

Инна НЕГОДА